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我国基础教育财务管理存在的问题及对策 【摘要】随着社会的发展进步，我国基础教育事业也得到了稳步发展，财务管理作为基础教育单位中重要的一项工作，应得到相关部门重视。本文探讨了我国基础教育财务管理存在的问题，并提出了相应解决措施。 【关键词】基础教育；财务管理；问题；措施 前言 随着社会的发展进步，我国已加强对基础教育的重视，财务管理是基础教育中不可缺少的一部分，关系着基础教育的发展，但如今基础教育的财政管理中仍存在着诸多问题，相关部门应给于高度重视。本文分析了我国基础教育财务管理存在的问题，并提出了几点解决建议，希望能为基础教育事业的发展做一定贡献。 1.我国基础教育单位财务管理现状 1.1财务人员综合素质低 我国基础教育事业发展较快，对财务人员的需求也有所增加，因此，现代基础教育中较突出的问题财务管理问题重要有：财务人员缺乏，人员配置不合理，财务人员职业素养不高，专业技能不足等。学校为了弥补财务人员的空缺，没有严格按照要求聘用有资质的人才，致使财务人员综合素质参差不齐。会计人员缺乏应有的专业水平、业务技能，就会容易在工作过程中犯错误，不能坚持财务工作的原则，不能严格按照财经法规办事，不能对相关财务问题进行把关定向，甚至出现违法乱纪的现象，导致国家财产损失。 1.2会计基础工作薄弱 会计基础工作主要包含会计凭证制作、设置会计科目、建立账簿、汇总报表、会计档案管理等[1]。目前基础教育单位中会计基础工作薄弱是较普遍的问题，财务人员缺乏相关专业知识技能，因而就会出现不会建立账簿、不会做凭证、不能识别假发票、不能规范管理会计资料等问题。除此之外，一些基础教育单位的财务管理还没有将计算机技术运用于财务核算中，致使财务管理工作的效率达不到基本要求。 1.3经费有效利用率低 目前，许多基础教育单位在经费支出上存在随意性，资金收支管理缺乏计划性，资金使用缺乏有效的管理措施，致使资金没有应用在学校重点建设上，学校资金有效利用率低，从而影响了教学质量的提高，阻碍了基础教育事业的发展。特别是在教育经费不足的学校中，没有进行科学合理财务管理，有限的经费没有得到有效利用，会进一步妨碍学校教育事业的发展。 1.4会计信息失真 处于财政管理部门工作的人员会容易受到各种诱惑，思想容易发生倾斜，在利益面前容易失去自我。特别是存在会计制度不完善，监督机制不健全的基础教育单位，会计信息失真的问题就更加明显。会计信息失真产生的原因主要有两方面：第一，基础教育财务管理部门的会计人员专业技能缺乏，导致会计工作中出现失误，致使会计信息失真；第二，教育管理人员为了提高业绩，得到领导的重视，或者为了逃避纳税等经济利益，指使财务人员制造虚假的财务信息[2]。 1.5财产管理混乱 在许多的基础教育单位中，由于管理体制的不健全，致使学校出现产权不明、家底不清晰的现象，学校不设立财产物质的管理账簿，有的即使有账目，但账目中的记录与实际的财物不符，并且无专人管理账簿。学校的资产增加没有详细的记录，学校场地、设施产权不清晰，当产生产权纠纷时，学校的利益得不到保障。 2.基础教育财务管理存在问题的解决措施 2.1改革财务管理体制 随着时代的发展，社会的进步，基础教育单位中旧的财务管理体制已不能顺应时代发展的需求，所以改革财务管理体制是势在必行的。高等学校财务管理办法通常为“统一领导，分级管理”，或者是“统一领导 ,集中管理”，基础教育也可将其作为参照，将分散的财务管理转向以各级教育局为中心的统一管理[3]。各基础教育单位的会计人员由教育局统一委派，教育局对招聘会计人员要设立门槛，具有专业资格证的才能上岗。对于一些重点学校，会计业务较多的可以设立自己的财务部门，但要教育部门要对其进行监督。要落实财务人员的相关责任制，尽量做到一人一岗，避免财务人员身兼多职的现象发生。 2.2建立健全各项规章制度 完善各项财务管理制度，保证财务管理各项工作有序进行。例如，经费管理制度：明确经费管理的范围、现金和支票的管理、收入的管理、支出管理、收支计划的编制, 经费的审批和执行等；财务收支审批制度：设置财务人员收支审批的权限及责任，制定收支审批程序；财务人员签字制度：规定财务报销签字的负责人，不容许他人代签；财务审核制度：财务人员要做好相关资料、账薄的核对工作，包括会计报表、会计凭证、会计账簿等；财产物资管理制度：学校财产物质包括房屋、建筑物、文物、图书、陈列品、一般设备、专用设备、其他固定资产等，基础教育单位要根据财产的类别来制定有关的管理制度，从而有效的管理学校资产；内部审计制度：基础教育单位或者各级教育局要设置相应的审计人员或审计机构，完成学校的财务审计工作，对于重大的采购项目审计人员要参与其中，做好离职人员的审计工作；财会人员岗位责任制度：设定会计人员的岗位