NO.1 中铁总：10 月国家铁路客货运量双提升股权开.PDFVIP

NO.1 中铁总：10月国家铁路客货运量双提升股权开 放加码成国企改革新趋势 国有企业的股权开放正在加码。近期除有多家央企实施交叉持股外，部分地方国企也通过股权交易引入中央企业 深化合作，同时地方国企之间的股权尺度也实现了突破。业内人士表示，企业不追求绝对控股，更重视与新进合 作伙伴之间的战略协同，通过股权合作、战略联盟、联合开发等方式促进资源整合并协同产业链，已经成为国企 改革的新趋势。 近期，山西省与江苏省签订送受电框架协议具有标志性意义，山西出让了国有煤电企业控股权。根据该协议，江 苏省政府独资企业江苏国信集团将控股山西部分煤电企业，并逐步在山西多个领域开疆拓土。不少业内人士称， 此举代表着山西释放股权开放最强信号，也意味着山西国企股权开放将有实质性动作。 9月，国务院印发了《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》后，山西省也印发《贯 彻落实国务院支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展意见行动计划》，并指出鼓励煤炭、电力、运输、 煤化工等产业链上下游企业进行重组或交叉持股，打造全产业链竞争优势。这也再一次明确了山西在资源领域加 速转型升级、培育新动能、整合产业链的目标。 在央企层面的股权转移则不乏交叉持股的案例。例如，今年自中石油无偿向鞍钢集团划转4.4亿股A股股份获批 后，鞍钢股份发布公告称，鞍钢集团拟将其通过全资子公司鞍山钢铁集团有限公司持有的公司6.5亿股A股股份 上 海 谷 米 移 股 权 投 资 基 金 管 理 有 限 公 司 （约占公司总股本的8.98%）无偿划转给中石油集团。此次股权划转，加深双方战略、业务合作的意图非常明显。 早在2014年，鞍钢集团就与中石油签署了十年战略采购协议，中石油能为鞍钢在资源上提供保障，鞍钢集团则 为中石油提供石油天然气输送管道用钢等战略采购产品。 中国企业研究院首席研究员李锦表示，央企、国企间的股权转让，是以股权为纽带，加深企业之间的联系，体现了“协 同效益”这一鲜明特点，促进企业在产业链上下游寻求协同效益，相互取长补短，实现产业结构层面的多元化经营。 央企之间推行交叉持股，有利于产业结构优化调整，加强上下游企业间的战略协同，形成产业联动效应，也有利 于实现股权多元化，这也成为国企改革的新路径。其次，国企、央企间的股权转移也可以优化股权结构，实现股 权的多元化，是改变“股权一家独大”的现实路径之一。 上 海 谷 米 移 股 权 投 资 基 金 管 理 有 限 公 司 NO.2 国土部规划司已开始研究下一步宅基地改革思 路 针对农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的“三块地”改革试点被延期一年后，未来一年 的改革路线鲜有人去探讨。 目前官方释放的唯一信号是，11月20日召开的中央全面深化改革领导小组（以下简称“中央深改组”）会议提出， 要“拓展宅基地制度改革试点范围”。这是党的十九大后中央深改组的第一次会议，其中“三农”议题占近三分之一。 经济观察报从国土资源部获悉，中央深改组会议结束后，国土资源部规划司已经开始研究下一步宅基地改革的思路。 根据中央深改组的表述，接下来的宅基地改革将有所调整。而中央深改组会议提出的“不得以买卖宅基地为出发点， 不得以退出宅基地使用权作为农民进城落户的条件”，也被业内人士解读为：宅基地改革有望引入更为市场化的 机制。 国土资源部规划司司长庄少勤透露，关于20日深改组会议提出的“拓展宅基地制度改革试点范围”，国土部已经 决定将宅基地试点范围拓展到33个试点地区。目前这份文件中央深改办会议已经审议过，很快就会公布。对于“三 块地”改革未来一年是否会市场化，庄少勤告诉经济观察报，“三块地”改革坚持三条底线，分别是土地公有制 性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。市场化是在这三条底线内发挥作用，而不是全部。 上 海 谷 米 移 股 权 投 资 基 金 管 理 有 限 公 司 NO.3 全国碳市场准备就绪，国务院批准后将适时在 今年启动 据2017全国低碳技术大会消息，全国碳排放权交易市场的政策准备和技术准备已经基本就绪，已经报请国务院 批准。批准后将适时在今年启动。 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心碳市场管理部主任张昕表示，全国碳排放权交易市场的建设意味着我 们要从行政指令式的、经济补贴式的节能减碳政策，逐渐转化成基于市场机制的节能减排的政策，让从事节能