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经济预测分析
第 52 期
国家信息中心 2017 年11 月2 9 日
年终系列报告之十
2017 年工业形势分析及 2018 年展望
内容摘要:2017 年,工业运行稳中有进,增长符合预
期。这种“进”的态势得益于三个方面,一是世界经济整
体回暖,外部环境改善。二是供给侧结构性改革深入推进,
行业发展的质量和效益不断提升。三是市场信心有效提振,
多措并举加速产业转型升级取得实效。但投资增速明显放
缓、若干潜在风险点仍然存在,需高度重视。综合判断,
2017 年规模以上工业增加值同比增长 6.6%左右,2018 年
增速约为6.2%。建议统筹协调新旧动能接续转换,发挥好
政府和市场相互协调、彼此促进的作用,为实现产业发展
目标创造良好的市场环境、制度环境。
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一、工业在提质增效中凝聚可持续发展的创新资源
2017 年,放眼全球,新科技兴起令人目不暇接,新一轮产业变
革呼之欲出,工业必须在保持一定增速的前提下加快转型已成为世界
各国的共识。中国工业运行稳的基础在强化,进的动能在积蓄,对整
个宏观经济基本面的稳定起到了重要支撑作用。
1.全球范围内产业变革孕育兴起,“万物互联”、“集成应用”的
工业生产组织形式正在加快形成
目前,物联网、大数据、云计算、工业机器人、3D 打印等新技
术、新设备在制造领域加快渗透和应用,智能制造主导新一轮科技革
命和产业变革的趋势已日渐清晰。突出的特点是:网络信息技术与制
造技术有机结合;个性化和数字化的智能制造模式进入探索应用阶
段;设备互联、人机互动、数据共享让工业生产组织形式更灵活、更
智能。2017 年以来,美国、德国、英国纷纷加深或加快在智能制造
领域的布局,这一带有苗头性的动作说明,产业变革的步伐看似刚刚
以波澜不惊的节奏从先进制造国家开始,但围绕争夺产业技术制高点
的博弈与竞争其实早已异常激烈。中国要实现制造强国目标,势必不
能置身世外。
2.国内工业生产运行平稳,供给侧结构性改革深入推进,并有
效改善了市场预期、提振了市场信心
1-9 月份,规模以上工业增加值同比增长6.7%,保持了一个不错
的增速。在结构调整的进程中,生产保持平稳运行,主要得益于供给
侧结构性改革的深化。首先,改革的推进提高了产能利用率。国家统
计局数据显示,前三季度,全国工业产能利用率比 2016 年同期回升
3.5 个百分点,为近五年最高水平。其次,改革的推进改善了价格。
1-9 月,工业生产者出厂价格同比上涨6.5%,2016 年同期为下降2.9%。
第三,改革的推进改善了供给质量,为优质产能提供了广阔的市场空
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间。截至10 月份,钢铁去产能已超过 1.1 亿吨,煤炭去产能已超过
4 亿吨。第四,改革的推进改善了企业盈利情况。前三季度,规模以
上工业企业利润同比增长22.8%,增速比1-8 月份加快1.2 个百分点。
在供给侧结构性改革各项政策的综合作用下,价格上升,成本降低,
工业企业效益持续向好的良性循环局面不断得以巩固。
3.工业结构持续改善是运行的最大亮点,也是转型升级的动力
所在,更是提高发展质量的重中之重
一是工业的科技含金量凸显。装备制造业、高技术产业、战略性
新兴产业加速成长,增速连续高于规模以上工业增加值。二是工业高
端产品产量保持高速增长态势,新产品生产加速。较为典型就是集成
电路、工业机器人等领域。三是高耗能行业调整进程加快。测算显示
(如图1 所示),今年前三季度,六大高耗能行业固定资产投资占工
业投资的比重为28.1%,比上年同期下降0.4 个百分点。从 2003 以
来的时间序列数据看,该比重一直呈现下降趋势。四是环保督察动真
碰硬,倒逼工业企业切实贯彻绿色发展理念,提升发展质量。短期内
虽然可能会有阵痛,但对提升工业发展质量意义重大。
图1 1-9 月份六大高耗能固
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