精品课程《民族区域自治》（收藏版）第十五章 人口较少民族权益保障法理论与制度1.pptVIP

* * * * * * * ??? 敖俊德.关于我国少数民族选举制度的几个问题[J].民族研究,04,(1). * * * * 而对于聚居的较少少数民族进行专门的立法则是可能的，也是必要的。目前我国还没有这方面的特别规定，对他们利益的维护主要是通过民族乡条例、民族区域自治法进行调整，然而由于群体的弱小，他们的权益很难得到切实的保障。 在民族区域自治制度逐渐成熟之后，我们也应将目光放到那些权益保护常受到忽略的民族身上。所以，加快针对于人口较少少数民族权益保障的特别立法，应是今后一段时期民族立法重点。 2、妥善处理平等权利下的平等失衡 根据《选举法》的规定,“有少数民族聚居的地方,每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会”,“人口较少的少数民族也应有代表一人”。这一规定在法律上充分体现了各少数民族政治上的权利平等。依据这一法律精神，我国在制度上生成了“民族乡”这一特殊的具有自治性质的非自治单位，其价值在很大程度上体现在人口较少少数民族上，对其经济的发展、政治权利的行使以及文化的认同都具有不可替代的作用。然而，对于各少数民族“一视同仁”的各种政策和法律却在实际当中阻碍着人口较少少数民族的发展。平等保护原则在少数民族地区形成形式和机会平等的同时也如宏观上汉族和少数民族一样生成着事实上的不平等，这就要求倾斜保护不但要在汉族和少数民族之间有所体现，而且还应