洛阳卫生系统2014年民主评议基层站所.docVIP

洛阳市卫生系统2014年民主评议基层站所 工作实施方案 为加强卫生系统基层政风行风建设，按照《2014年洛阳市民主评议政风行风工作实施方案》的要求，在全市卫生系统开展民主评议基层站所工作，现制定以下实施方案： 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持标本兼治、纠建并举的方针，紧密结合党的群众路线教育实践活动，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥农村、城市社区群众的监督作用，推动医疗卫生基层一线服务单位不断加强作风建设，提高服务水平，为实现把洛阳建设成为名副其实的中原经济区副中心城市创造优良发展环境。 二、评议对象 按照市纠风部门要求，确定全市152个乡镇卫生院为评议对象。 三、评议内容 （一）落实承诺情况。是否按照“向社会承诺、让人民满意”公开承诺活动的要求，坚决落实本系统公开承诺内容，做到有诺必践、违诺必纠。 （二）依法办事情况。是否做到依法依规办事，有无滥用职权、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的问题。 （三）服务质量情况。是否做到服务态度端正，文明用语规范、工作认真负责；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办以及刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。 （四）服务环境情况。是否做到服务设施齐全，工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，是否存在脏、乱、差现象；创建“群众满意基层站所”氛围是否浓厚。 （五）作风建设情况。是否认真贯彻落实中央八项规定和省委、省政府20条意见，市委、市政府《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》情况；认真执行党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政（业）各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守；坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，无徇私舞弊、吃拿卡要等问题。 （六）信息公开情况。是否认真履行公开责任，实行政（事）务公开；在政策法规、办事流程、收费标准、办结时限等方面做到应公开尽公开。 （七）制度建设情况。是否做到内部管理和监督制度完善并落实到位，纠风工作责任制得到落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制建立健全。 四、评议方法 民主评议基层站所工作按照“统一组织、分级实施”的方法进行。市卫生局制定全市基层站所评议实施方案，指导全市卫生系统评议工作；各县（市、区）卫生局和高新及伊滨开发区主管部门负责制定本部门所属乡镇卫生院“规范优质服务”考核标准，组织本系统各参评单位积极开展“创建群众满意基层站所”活动；参加本地政府纠风办制定本地基层站所评议工作，组织实施基层站所评议工作。评议分以下三个阶段进行。 （一）动员部署（8月1日－8月20日） 各县（市、区）卫生局和开发区卫生行政主管部门在系统内部署“创建群众满意基层站所”活动，制定创建方案和考核标准，培育一批“群众满意示范站所”。各县（市）区卫生部门要召开会议动员部署，建立组织机构，培训评议人员，公布评议对象、评议内容和评议方法；各参评站所按照评议工作的要求，根据工作职责制定具体创建方案。 （二）组织实施（8月21日－10月31日） 1查找问题。参评站所采取多种形式广泛征集社会各界，特别是服务管理对象的意见建议，对照评议内容和部门行业考核标准，认真开展自查自纠。 2公开评议。参加各县（市、区）政府纠风办组织的评议代表对参评站所的政风行风建设情况进行“面对面评议”活动，参评站所负责人要从履行职责、队伍管理、便民服务、廉洁自律等方面向评议代表报告政风行风建设情况3. 整改问题。参评单位对群众提出的问题认真进行整改，并及时通报整改情况。针对评议中发现的普遍性问题，各地卫生部门要向被评议单位的主管部门提出整改建议并监督落实。 4民主测评。参加本县（市、区）政府纠风办组织的参评站所进行满意度测评和统计，参与测评人员主要为人大代表、政协委员、纠风监督员、企业代表、普通群众、乡（镇、街道）党委、政府工作人员代表、村（居）委会工作人员代表等，其中企业代表、普通群众和纠风监督员应占总人数70%以上，评议人员要以被评议单位的服务管理对象为主。测评要在参评站所所在的乡镇、办事处组织进行，设立固定测评点，按照统一时间，统一组织，统一程序，统一标准，现场公布测评结果的要求，科学确定参与测评人员，全程录像（录像资料保存一年以上），并邀请新闻媒体到场监督。各地卫生部门要进行督导检查，确保民主测评的公开、公平、公正。 （三）考核总结（11月1日－11月25日） 由市、县两级纠风办对参评基层站所进行综合考核（避免出现排序并列情况），综合考核分为日常考核（查找问题、“面对面评议”、问题整改）和问卷测评两部分，日常考核成绩占综合满意度的30%，问卷测评成绩占综合满意度的70%。参评站所年度内发生重大违法违纪案件，造成不良社会影响的，或弄虚作假、干扰评议工作的，视情况予以扣分，取消“群众满意基层站所”评选资格。考核结果（包括各基层