江苏科技金融发展成效、障碍因素和创新机制研究.PDFVIP

江苏发展智库 江苏省科技金融发展成效、 障碍因素与创新机制研究 卢亚娟 刘 骅 内容提要 科技金融的实质是金融资源落地到科技型企业，切实解决其融资难、融资贵等问题。本文 回顾了江苏省“十二五”期间科技金融发展成效，通过构建科技金融区域发展指标体系，运用因子聚类分析 法，对江苏省13个地级市科技金融发展情况进行实证研究，揭示出江苏省科技金融发展中的区域非均衡性 特征，并将其发展障碍归结为“三缺三不缺”因素，进而提出支撑江苏省科技金融可持续发展的“市场主导、 政府引导、体系完善、协同创新”等革新机制。 关键词 科技金融 障碍因素 创新机制 卢亚娟，南京审计学院金融学院副教授 211815 刘 骅，南京审计学院金融学院教授 211815 引 言 科技与金融的有机结合是促进科技开发和成果转换，提升产业创新活力的必要条件，较高水平的 科技创新和良好的金融创新服务是构筑创新型国家的重要支柱。“十二五”期间，全国多省市相继出台 了科技与金融资源有效结合的政策文件，提出了既具有战略前瞻性，又拥有实际可操作性的措施和建 议,为科技金融促进创新型省市建设提供了重要的决策参考。 国外对科技金融研究主要集中于金融对科技创新的促进作用。早在1912年，Schumpeter在其著 作《经济发展理论》中就强调了银行对创新的重要性，并认为功能齐全的银行通过识别和支持那些能 [1] 够成功开发并商品化、产业化创新产品的企业家来促进技术创新 。进入20世纪90年代，国外学者研 [2] [3] 究揭示了科技与金融结合的方式和路径 ，阐释了科技创新与金融服务的关联效应 ，并提出富于层次 本文为江苏科技金融体系创新研究基地（2012XWJD008）、江苏省社科基金项目（11EYB013）的系列成果之一，并得 到江苏省高校优势学科建设工程项目应用经济学（苏政办发[2014]37号）和江苏省高校哲学社会科学重点研究基地金融 风险管理研究中心（苏教社政[2010]9号）资助。 [1]Schumpeter：《经济发展理论》，北京出版社2008年版。 [2]KingR.,LevineR．EntrepreneurshipandGrowth:TheoryandEvidence.JournalofMonetaryEconomics,1993(32):513- 542． [3]Rajan,RaghuramG,LuigiZingales.PowerinaTheoryoftheFirm.QuarterlyJournalofEconomics, 1998(2):387-432. 江苏社会科学2016/1 · · 255 江苏省科技金融发展成效、障碍因素与创新机制研究 [1] 性的科技金融创新机制 。国内对科技金融体系的研究起步较晚，李松涛等（2002）认为，技术创新存 在自主创新和模仿创新两种模式，而金融体系也可以划分为“基于关系的体系”（以银行为中心的金融 [2] 中介体系）和“基于法律的体系”（以证券市场为中心的金融市场体系）两种类型 。李心丹等（2013）认 为，科技金融是资源供给者依托政府科技与金融结合的创新平台，能促进科技型企业对金融资源或资 本需求的内生性优化，进而保障企业技术革新有效提升并推动整个高新技术产业链加速发展的一种 [3] 金融业态 。 江苏省科技金融发展成效