【精选】第五章 施工现场安全隐患与事故预防.doc

陕西省水电工程局（集团）有限责任公司 施工现场安全隐患与事故预防 第一节 施工现场常见安全隐患 一、安全管理隐患 安全管理存在的隐患有： 1、建筑企业安全责任制普遍存在的问题是，公司经理、分公司经理、项目经理、专职安全员、施工班组长、企业各部门安全生产责任制不健全，企业各级、各部门管理人员的安全生产责任制多流于形式，是给上级管理部门检查时的样品，对管理人员进行抽查提问，他们普遍未能完整回答岗位责任的具体的内容。企业各级、各部门管理人员生产责任制的系统性不强，无具体的考核办法，有的建筑一级企业即使制定考核办法，但未认真考核，无考核记录。一级建筑企业一般均制定各工种安全技术操作规程，二级及二级以下的建筑企业一般均未制定，项目经理部很少组织各工种工人学习各工种安全操作规程。安全生产责任制不健全、不落实，各工种工人不懂各自的安全操作规程，就削弱了安全系统工程的安全防护措施，是造成伤亡事故的间接原因。企业经理是安全生产的第一责任人，对本企业安全生产责任制存的问题要引起高度重视，按标准要求，实现安全生产责任制达标。 2、施工现场的管理目标，二级以下的建筑施工企业不够重视。 伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工管理目标，建设部均有明确规定，很多建筑施工企业没有认真贯彻执行这些规定，有的建筑企业根本没有执行。企业没有制定年度安全管理目标，没有将目标分解到企业各部门、尤其是项目经理部、班组，也没有分解到人。目标管理无整体性、系统性，更无安全管理目标执行情况的考核措施。 3、项目经理部一般都编制单位工程施工组织设计，但专业性较强的项目，有的项目经理未编制专项施工组织设计。单位工程施工组织设计中，安全措施不全面、无针对性，写几条原则措施，施工安全管理过程中未具体落实。 4、项目经理部普遍无分部（分项）工程安全技术交底资料，即使有书面交底资料，但也不全面、针对性不强，未履行签字手续。极少数项目经理部，根本未进行分部（分项）工程安全技术交底。 5、建筑企业一般制定定期安全检查制度，且定其进行安全检查，而项目经理部一般无定期自查制度，未认真进行自查，未自查就不会发现安全隐患，自行整改，往往经上级主管部门进行抽查或企业定期检查后发现安全隐患之后，经督促才进行整改。 6、建筑企业对本企业工人一般均进行安全教育，但有些企业未制定安全教育制度，且无具本安全教育内容。建筑企业对季节性临时性的农民劳务工的安全教育很不重视，据某地统计，出现伤亡事故的80%以上是农民劳工。由于安全教育未搞好，施工现场工人，有很多人不懂本工种安全技术操作规程，也会出现伤亡事故。 很多建筑企业未制定班前安全活动制度，项目经理部未重视班前活动，嫌麻烦，没有意识到这是当天预防安全事故的一项很有必要的措施，所以未开展班前安全活动，更无班前安全活动记录。 经当地劳动部门培训、学习、考核和经各级建设行政主管部门的检查督促，绝大多数建筑企业的特作业工人均持证上岗，极少数的四级建筑企业和无等级的建筑企业的个别特种作业工人未持证上岗。如龙门架卷扬机操作，有的工地叫未经培训的妇女操作。某工地的一名女操作工，自己的右脚竟被钢丝绳拖靠卷筒而压断。 建筑企业发生工伤事故后，一般能按规定进行报告，也能按规定进行事故的调查和处理。但也存在个别工地发生工伤事故后，项目经理部和建筑企业怕影响企业资审和工程项目投标，与受伤者或死亡者家属私了，隐瞒不报。大多数建筑企业未建工伤事故档案。 一般施工现场均有安全标志，但无安全标志布置总平面图，因此安全标志的布置不能形成总的体系，位置不适当。 二、脚手架工程隐患 脚手架有落地式外脚外架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、附着式升降脚手架（整体提升架或爬架）等类型。上述脚手架的搭设（组装）、使用、拆卸存在的安全隐患有： 1、脚手架无搭设方案，尤其是落地式外脚手架，项目经理将脚手架的施工承包给架子工，架子工有的按操作规程搭设，有的凭经验搭设，根本未编制脚手架施工方案； 2、悬、挂、挑、门型等脚手架无设计计算书； 3、脚手架与建筑物的拉结不够牢固； 4、杆件间距与剪刀撑的设置不符合规范的规定； 5、脚手板、立杆、大横杆、小横杆材质不符合要求； 6、施工层脚手板未铺满； 7、脚手架搭设前未进行交底，项目经理部施工负责人未组织脚手架分段架分段及搭设完毕的检查验收，即使组织验收，也无量化验收内容； 8、脚手架上材料堆放不均匀，荷载超过规定； 9、通道及卸料平台的防护栏杆不符合规范规定； 10、落地式和门型脚手架基础不平、不牢，扫地杆不符合要求； 11、挂、吊脚手架制作组装不符合设计要求； 12、附着式升降脚手架的升降装置、防坠落、防倾斜装置不符合要求； 13、脚手架搭设及操作人员，经过专业培训的未上岗，未经专业培训的却上岗。 由于脚手架存在上述问题，必须造成架体不稳定、高处坠落