中医药事业发展的形势与任务(王部长).pptVIP

中医药是我国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，为中华民族繁衍昌盛做出了重要贡献，对世界文明进步产生了积极影响。 长期以来，中医药和西医药互相补充、协调发展，共同担负着维护和增进人民健康的任务，这是我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。 新中国成立特别是改革开放以来，国家高度重视中医药工作，中医药事业取得了显著成就。 ——国家制定了一系列中医药方针政策，为中医药事业发展提供了有力的保障。 ——初步建立了中医医疗服务体系，中医药服务可及性有了较大提高。 ——推进了中医药继承创新，中医药服务能力有了明显增强。 ——基本形成了中医药教育体系，人才队伍数量和素质得到提高。 ——形成了多学科中医药研究格局，推进了中医药科技进步。 ——着力推进中药现代化，中药产业不断壮大。 ——中医药文化价值受到重视，中医药文化建设开创了新局面。 ——中西医结合、民族医药事业得到长足发展，成为我国中医药事业的重要组成部分。 ——社会力量兴办中医医疗机构发展迅速，成为我国中医药事业的重要力量。 ——中医药广泛走向世界，提升了我国的国际影响力。 一、中医药事业发展面临的形势 （一）中医药的特点 中医药天地一体、天人合一、天地人和、和而不同的思想基础，整体观、系统论、辨证论治的指导原则，以人为本、大医精诚的核心价值，不仅贯穿于中医药对生命、健康和疾病的认知理论和防病治病、养生康复的临床实践，而且深刻地体现了中华民族的认知方式、价值取向和审美情趣，具有超前性和先进性。 中医药在理论上具有独特的生理观、病理观、疾病防治观，其本质特征是从整体、功能和运动变化的角度来把握生命的规律和疾病的演变。 中医药在实践中体现为追求阴阳平衡和谐的防治原则、个性化的辨证论治、人性化的治疗方法、多样化的干预手段、天然化的用药取向等方面的特点。 从保护和增进人类健康的角度来看，中医药还具有注重预防保健、临床疗效确切、用药相对安全、服务方式灵活、费用比较低廉、创新潜力巨大、发展空间广阔等方面的优势。 当前，随着疾病谱的变化，老龄化社会的到来，人们健康观念的改变，现代医学模式由生物模式向生物、心理、社会和环境相结合模式的转变，现代的医学理念由治愈疾病向预防疾病和提高健康水平方向做出调整，中医药的理论思维和辨证论治方法的生命力进一步凸显出来，正越来越受到广大人民群众和国际社会的重视和欢迎。 （二）中医药事业发展面临良好的机遇 1、党中央、国务院高度重视中医药工作 2006年10月，党的十六届六中全会提出要“大力扶持中医药和民族医药发展”。 2007年，党的十七大报告提出要“坚持中西医并重”、“扶持中医药和民族医药事业发展”。 2008年政府工作报告指出要“制定和实施扶持中医药和民族医药事业发展的措施”。 党的十七届三中全会指出要“积极发展中医药和民族医药服务”。 2009年政府工作报告强调要“充分发挥中医药在防病治病中的重要作用”。 2009年3月，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》提出要“充分发挥中医药（民族医药）作用”。 2009年4月，作为医改重要配套文件，国务院颁布了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》。这是新时期推进我国中医药事业科学发展的纲领性文件， 在中医药发展史上具有重要的里程碑意义。 2010年政府工作报告指出，要“扶持和促进中医药、民族医药事业发展”。 2、各相关部门大力支持中医药工作 在国务院中医药工作部际协调机制下，各相关部门进一步加强对中医药工作的支持力度，出台了一系列有利于发挥中医药特色优势、扶持和促进中医药事业发展的政策措施，进一步加大对中医药发展项目和资金的支持力度。在医改文件及相关配套文件制定中，各相关部门充分纳入中医药内容，体现中医药特点，发挥中医药作用。 3、各地党委、政府进一步加强中医药工作 各地将中医药纳入经济社会发展重要议事日程。大多数省份建立扶持和促进中医药事业发展的领导机制和工作协调机制，许多省份加强了中医药管理体系建设，很多地方制定出台了党委、政府关于扶持和促进中医药事业发展的政策文件，召开高规格的中医药发展大会，加大对中医药的投入 。各地中医药发展的态势很好。 4、广大人民群众信赖中医药 中医药有着广