接入设备技术需求定-贵州招标投标网.docVIP

附件2 贵州省乡镇卫生院远程医疗全覆盖设备采购项目评价指标（远程医疗信息化接入设备）（技术部分） 目录 1.1 项目背景 2 1.2 需求分析 3 1.2.1 用户需求分析 3 1.2.2 业务需求分析 4 1.2.3 音视频协作需求 19 1.2.4 信息交换需求 19 1.2.5 病历共享需求 20 1.2.6 信息安全需求 20 1.3 国家远程医疗信息系统技术架构 21 1.4 我省远程医疗音视频协作平台现状 22 1.5 本期建设原则 24 1.6 本期建设需求 24 项目背景 2012年，国务院印发的《卫生事业发展“十二五”规划》中提出，目前我国“卫生事业发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在”，作为医药卫生信息化建设重点工程，要建设三级医院与县级医院远程医疗系统，“发展面向农村及边远地区的远程诊疗系统，提高基层尤其是边远地区的医疗卫生服务水平和公平性。”远程医疗是调整医疗资源分布失衡、加快基层医疗卫生服务体系建设、推进城乡医疗卫生服务均等化的有效途径，也是卫生信息化建设项目的重要组成部分，更是深化医药卫生体制改革的重要推动力量。 据卫生部统计中心数据，2010年，全国有58亿人次到医疗机构看病，1亿4千万人因病住院。但是，优质卫生资源严重不足，是长期存在的突出问题。我国人口占世界总人口的22％，而卫生总费用仅占世界总费用的2％左右。同时医疗资源过分集中在大城市、大医院，社区和农村承担基本医疗的功能不强，卫生发展严重滞后。由于全国的医疗资源80％在城市，城市的医疗资源80％在大医院，老百姓得了病，在基层得不到有效治疗，只好奔向城市大医院。由此导致了城市大医院的医疗资源过度使用，近年来城市大医院“三长一短”的问题尤其突出，导致医疗卫生资源使用率极度下降，并时常引发医患矛盾。因此，到大城市大医院看病难；在偏远农村地区看病难现象凸现。 长期以来，我国医疗卫生存在“重医疗，轻预防；重城市，轻农村；重大型医院，轻社区卫生”的倾向。我国看病难的症结，不是大医院不够，而是县级医院、社区卫生院、农村卫生站太弱。把县城和城市社区卫生工作作为重点，建立比较完善的、公立的、初级医疗卫生服务体系。实现农民“小病不出村，大病不出县”，缓解城市居民“看病难、看病贵”的远景目标，加快公共卫生体系建设。 按照国家远程会诊整体目标，结合我省实际情况，为了形成统一标准、互联互通、资源共享、安全实用的远程医疗服务体系，我省拟构建以三级甲等综合医院为核心，辐射全省基层医院的贵州省远程医疗会诊平台，为省内基层医院提供远程会诊、远程预约、远程门诊、区域医疗协同、双向转诊、视频会议及远程教育和数字资源共享等服务，并能实现各级远程会诊系统之间的互联互通和资源共享，促进优质医疗资源共享和医疗服务均等化，有效加强基层医疗机构服务能力，提高疑难病症救治水平，缓解群众看病难的问题。 需求分析 用户需求分析 远程医疗信息系统面向国家及省级远程医疗服务与资源监管中心，面向各级 医疗机构服务站点，面向系统服务提供商，面向就诊者，根据业务开展的需要， 远程医疗信息系统的用户主要可以分为行政监管用户、系统运行维护管理用户、服务运营用户、业务实施用户、患者。 远程医疗信息系统用户 ■ 行政监管人员：指国家级远程医疗服务与资源监管中心、省级远程医疗 服务与资源监管中心用户，远程医疗服务与资源监管中心用户通过系统开展远程 医疗服务的监督管理工作。 ■ 系统运行维护人员：指为了保障远程医疗信息系统正常高效运行的技术 管理用户，需要对远程医疗服务器、数据中心、基础设施及 IT 设备进行统一的 运维和管理。 ■ 服务运营人员：指远程医疗的服务运营用户，包括由各级医疗机构指定 的机构内部的运营服务管理员、服务调度员或指定的第三方服务提供商，主要通 过系统负责远程医疗服务的日常管理及各合作方间的协调工作，进行服务资源和 时间安排，及时反馈给远程医疗业务实施方，保障远程医疗资源和业务按时开展。 ■ 专家/医务人员：指开展远程医疗业务的各级各类医疗机构、科室、医 护人员。总体区分为远程医疗邀请方用户和受邀方用户。 a) 邀请方用户：指负责提交远程医疗申请，并且准备远程医疗相关资料， 参与到远程医疗过程并获得远程医疗结果报告的用户。 b) 受邀方用户：指接到远程医疗邀请后，审核远程医疗申请资料、给出应 诊专家和应诊时间，提供诊断治疗意见等远程医疗服务的用户。 ■ 患者：指远程医疗服务的目标对象。 业务需求分析 远程医疗业务包括基本业务、高端业务和延伸业务。其中基本业务包括远程 会诊、远程影像诊断、远程心电诊断、远程中医经络诊断、远程中医体质辨识、 远程医学教育、远程预约、远程双向转诊等；高端业务包括远程重症监护、远程 病理诊断、远程手术示教、远程宏观微观舌相诊断等；延伸业务包括各医疗专业 远