论自然权利的刑法保护论自然权利的刑法保护.pdfVIP

　第 2 期 政法论丛 No. 2 2009 年 4 月 Zheng Fa Lun Cong Apr. 10 ,2009 ( ) 【文章编号】1002 —6274 2009 02 —011 —06 论自然权利的刑法保护 张 　锋 ( 山东师范大学政法学院 ,山东 济南 250014) 【内容摘要】环境的刑法保护是一种重要的环境保护方法 ,但环境刑法的架构极富变化 ,传统的刑法保护客体理论存 在着明显的不足 ,我国刑法保护的客体应为公民环境权与自然权利的综合体 ,兼顾对人类环境权和自然本身的权利 的保护 ,突出自然价值的独立性 , 以充分全面保护自然环境不受人类环境犯罪行为的侵害。 【关 键 词】环境 　自然权利 　刑法保护 【中图分类号】DF468 　　【文献标识码】A 行为。国会通过和修改的《清洁空气法》、《清洁水 一、国外环境刑事立法的发展趋势 法》、《资源保护和回收法》、《环境反应、赔偿和责任综 环境的刑法保护是一种重要的环境保护方法 , 由 合法》、《有毒控制法》等主要环境立法中 ,全面地规定 于其规范性和强制性而在众多的环境保护措施中独 了环境刑事法律条款 ,并在实践中得以逐步完善 ,从 树一帜 ,是当今世界许多国家刑事立法和刑事司法面 而取得了良好的实际效果。 临的现实问题。从国外环境刑事立法的发展趋势可 而在环境刑法较为发达的日本 ,早在 19 世纪 , 日 以看出,随着环境问题的不断升级 ,刑法在环境保护 本就已经出现较为严重的环境污染事件 ,但由于当时 中的重要作用也日益凸显 ,它不仅较其他制裁模式更 只偏重工业发展 ,不仅环境刑法未能介入 ,环境行政 具威慑、阻吓功能 ,而且在环境保护中具有其他法律 性法规亦尚属空白。1970 年 , 日本国会针对环境污 无法替代的作用 ,这一点在西方环境法律发展过程中 染的犯罪行为 ,制定了《关于危害人体健康的公害犯 也经历过一个由质疑到在事实面前接受的过程。 ( ) 罪制裁法》即《公害罪法》 ,率先以特别法的形式规 以美国为例,在早期的美国环境立法中 ,环境法 定有关环境犯罪的内容。该法虽仅 7 个条文 ,但开创 的实施几乎完全是偏重于行政、民事法律方面 , 虽然 了运用刑法保护环境的先河。日本战后经济的发展 , 环境法中规定有零星的刑事法律条款 ,但刑事法律的 环境法、环境刑法的制定和完善发挥了重大作用。 执行基本上处于空白状态。这种立法和执法上的缺 1975 年《德国刑法》第 28 章规定污染环境的犯 陷显然不能有效地控制污染和破坏环境的犯罪行为。 罪。有的国家通过对刑法典的修改来补充规定环境 尤为可笑的是在这种情况下 ,一些违法者甚至干脆把 犯罪的内容。如奥地利 1989 年新修订的《奥地利刑 政府行政罚款和对公众的民事惩罚看作是生产经营 法》从第 180 条至第 183b 条详细规定环境犯罪的内 活动的一项必要开支而列入整个财务计划。由于缺 容。国际社会即各国的环境刑事立法 ,突出了以刑法 乏对污染和破坏生态环境犯罪行为的刑事法律制裁 手段惩治危害环境行为的立法趋向 ,这也已经成为国 和公德舆论谴责 ,从而无法遏制少数人自私地利用共