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试析事业单位人力资源成本控制研究 摘要 当今时代是人力资源管理的时代，人才作为一种资源的生产要素地位空前提高。许多研究成果表明：事业单位能否保持经济效益与社会效益可持续增长，主要靠的是职员的知识，职员所掌握知识能力的发挥，靠的是高素质的人力资源。因此，提高事业单位对人力资源重要性的认识，加强人力资源管理非常重要。本文首先阐述了事业单位人力资源管理的意义，其次针对事业单位人力资源管理存在的问题，进行深入的探讨，具有一定的参考价值。 关键词 事业单位，人力资源，成本控制，绩效管理 目 录 一、事业单位的内涵和意义 3 二、事业单位的现状 4 三、事业单位人力资源成本管理和控制中存在的问题 4 （一）缺乏科学规范的认识，管理理念落后。 4 （二）缺乏人力资源成本核算的独立账目体系。 5 （三）薪酬分配 “平均主义”，管理方式欠妥。 5 （四）成本信息核算失真。 5 （五）其他费用开支高。 5 四、完善事业单位人力资源成本控制的相关对策 5 （一）树立科学的人力资源成本管理理念。 5 （二）加强人力资源成本的弹性控制和比率控制。 6 （三）建立有效的绩效管理体系。 6 （四）重视科学有效的员工培训，降低人员开发成本。 7 五、结束语 8 六、参考文献 8 一、事业单位的内涵和意义 事业单位是指国家为了实现社会公益，由国家机关或其他组织利用国有资产来举办的，主要从事科教文卫事业活动的社会服务组织。它直接或间接地参与经济建设，是社会经济活动中的重要组成部分。 事业单位作为提供各种社会服务为直接目的的社会组织，它直接或间接地参与经济建设，是社会经济活动中的重要组成部分。加强事业单位成本管理和控制，降低事业成本是保障我国政府改革顺利进行、完善社会主义市场经济体制的需要，也是提高事业单位成果质量和事业规模效益的动力。控制事业单位人力资源成本，对提高整个社会的资源利用效率，提高事业单位的社会效益和经济效益有着极其重要的作用。 （一）事业单位一般以提供精神产品和劳务等无形产品为主的特殊生产部门，同时又是物质产品的消费部门，因而事业单位的消费实质上是一种特殊的生产性消耗，它的经济活动也存在着以少的消耗得最大的社会经济效益的问题，因此必须加强成本的管理和控制。 （二）事业单位开展业务活动不是追求盈利为目的，而是为满足个别需要和一部分准公共需要。从经济核算的角度来说，无论是盈利性的还是非盈利性的经济活动，都有费用支出与收入的比较。因而要对事业单位进行经济核算，了解资源耗费情况，加强对成本的管理和控制。 （三）考核事业单位的业绩主要不是着眼于经济效益，更多的是以社会效益作为其效能的衡量标准。在保证社会效益的前提下，除了国家财政拨款外，各单位要努力发挥自身业务优势，增收节支，增强本单位的经费自给能力，就必须加强成本管理和控制。 二、事业单位的现状 我国的事业单位管理体制是时期逐步建立并发展起来的，许多成功的企业从战略高度看待人力资源管理，把人力资源看成是一种。他们把人力当作一项潜在资本，而不仅仅是一种。在此前提下，对人力资源的管理从企业、个人、社会等不同角度进行多层次的评估。国外一些企业，大力支持员工学习深造，而且在他们学成和取得学位后离职时，一律不需负任何补偿责任。这不仅对社会有益，而且这么做的企业多了，形成良性循环，整个社会的就会大为提高，最终对企业也是有利的。 对人力资源成本控制的认识仅停留在初步认识的水平采取相应措施控制管理所需要的数据来对人力资源成本管理实行数据化及量化。因此，我国企业缺乏人力资源成本管理方面的经验。 （四）成本信息核算失真。 由于管理制度上的欠缺和不完善，使得成本核算结果失真。例如，单位职工培训以计划的培训所需费用作为实际消费，以此计算人员培训成本，而没有计算两者之间的偏差。企业没有划清不同成本核算对象之间的成本界限，使各成本核算对象归集的成本不实。另外，人事管理人员工作上的失误使得成本信息失真。例如，小数点错位、重复计算费用、不及时清帐对帐等等造成的成本不实。 （五）其他费用开支高。 事业单位的开支除基本的人员经费（如：职工工资、福利待遇等）和公用经费（如：公务费、业务费等）外，办公费、邮电费、水电费、差旅费等其他费用开支较高，且没有具体的控制标准，部分规定费用超限额，未从实际出发合理控制使用经费。 四、完善事业单位人力资源成本控制的相关对策 （一）树立科学的人力资源成本管理理念。 人力资源成本已经成为成本支出中最大的一项也是最容易被忽视的一项资源，正确地了解和掌握人力资源的各项成本和及其价值，对在人力资源管理方面的成本投入和收益情况进行客观反映和有效控制，合理地、高效地开展人力资源管理活动。采取有效措施对人力资源成本进行合理预算和有效控制就十分必要。在企中，成本预算和控制处于人力资源成本管理体系的核心地位，有着重要