北仑区突发农产品安全事故应急处置办法.doc

附件： 北仑区突发农产品安全事故应急处置办法 为预防初级农产品生产环节发生质量安全事故，积极有效应对突发农产品安全事件，控制和减少事故的危害，保障人民群众身体健康和生命安全，根据国家有关法律法规和《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》、《宁波市突发农产品安全事故应急办法》、《北仑区突发食品安全事故应急预案》等规定，特制定本办法。 一、突发农产品安全事故适用范围 本办法适用于初级农产品生产过程中，因不当使用农药、兽药等农业投入品引起的食用农产品污染、中毒及其他食源性疾患，造成大量社会公众伤害或者可能对人体健康、环境安全构成潜在的重大危害，并造成经济损失和社会影响的农产品安全事故。 二、突发农产品安全事故分级标准 突发农产品安全事故纳入突发食品安全事故之中，并按照《北仑区突发食品安全事故应急预案》的分级办法，将本区突发农产品安全事故分为四级。 1、特别重大农产品安全事故（Ⅰ级） ⑴ 事故危害特别严重，对本省及其他省（市、区）造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的。 ⑵ 发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国农产品安全事故，造成特别严重社会影响的。 ⑶ 国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。 2、重大农产品安全事故（Ⅱ级） ⑴ 事故危害严重，影响范围涉及本市及其他市行政区域的。 ⑵ 造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的。 ⑶ 造成10人以上死亡病例的。 ⑷ 省政府认定的其他重大农产品安全事故。 3、较大农产品安全事故（Ⅲ级） ⑴ 事故影响范围涉及市内2个以上县（市）、区行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的。 ⑵ 造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的。 ⑶ 超出北仑区政府处置能力的。 ⑷ 宁波市政府认定的其他较大农产品安全事故。 4、一般农产品安全事故（Ⅳ级） ⑴ 事故影响范围涉及我区2个以上街道、乡镇，给人民群众饮食安全带来严重危害的。 ⑵ 造成伤害人数30-99人，未出现死亡病例的。 ⑶ 北仑区人民政府认定的其他一般农产品安全事故。 三、应急处置的组织机构及职责 成立北仑区农林局（海洋与渔业局）突发农产品安全事故应急处置领导小组（下称应急处置领导小组），成员组成及职责见表一。 四、农产品安全事故预防预警机制 1、预防与控制 强化农产品生产环节监控，大力推进农产品标准化生产，完善农产品质量安全追溯体系，健全农产品质量安全监测体系，研究分析农产品质量安全形势，做到早发现、早预防、早控制。 2、监管与监测 局应急处置领导小组各成员单位应当按照各自职责，坚持日常监管与专项检查相结合，加强对重点品种、重点环节和重点场所农产品安全的监督管理，定期或不定期开展农产品和农业投入品监测，及时掌握农产品质量安全隐患和问题。 3、预警与预报 局应急处置领导小组各成员单位应根据监管监测信息，按照农产品安全事故的发生、发展规律和特点，分析其危害程度及可能发展趋势，做好预防工作，事态严重时及时上报并做好应急准备。街道、乡镇农业部门应当及时将可能引发的突发农产品安全事故风险信息报送区农林局（海洋与渔业局），区农林局（海洋与渔业局）及时将事故危险源监控信息报区人民政府、食品药品安全委员会及市有关部门和单位，并通报其他可能会造成影响的街道、乡镇。 4、建立举报制度 任何单位和个人均有权向有关部门举报农产品质量安全事故和隐患，举报相关部门和单位、人员不履行或不按规定履行农产品质量安全事故监管职责行为。区农林局（海洋与渔业局）接到举报后，组织或通报有关部门及时对举报事项进行调查处理。任何单位或个人对重大农产品安全事故不得瞒报、迟报、漏报或阻碍他人报告。 五、应急处置程序 1、突发农产品安全事故先期处置 农产品安全事故发生（发现）后，事发地的单位、个人应当立即采取有效控制措施，并及时向所在地街道、乡镇和区农林局（海洋与渔业局）报告。区农林局（海洋与渔业局）接到报告后应立即组织人员赶赴现场，采取措施控制事态发展，并及时报区人民政府和食品药品安全委员会，同时向市农业对口部门及相关处室报告。报告内容包括事故发生的简要经过、对事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。 2、突发农产品安全事故应急响应 按照《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》和《北仑区突发食品安全事故应急预案》，突发农产品安全事故的应急响应分为四级： 特别重大农产品安全事故的应急响应（Ⅰ级）由国家应急指挥部或办公室组织实施； 重大农产品安全事故的应急响应（Ⅱ级）行动的组织实施由浙江省人民政府决定； 较大农产品安全事故的应急响应（Ⅲ级）行动的组织实施由宁波市人民政府决定； 一般农产品安全事故的应急响应（Ⅳ级）行动的组织实施由北仑区人民政府决定。 3、突发农产品安全事故应急处置 突发农产品安全事故应急响应启动后，局应急处置领导小组立即进入应急响应