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总体结构 一、概述 以行为的主体来划分 以行为形成的原因来划分 以行为形成的原因来划分 一、概述 一、概述 二、当前反腐败形势及现状 二、当前反腐败形势及现状 秘鲁前总统藤森2007年12月一审被判刑7年。 泰国前总理他信 2008年10月判刑两年。 香港廉政公署对建设清廉政府 发挥着重要作用 二、当前反腐败形势及现状 二、当前反腐败形势及现状 国际经验表明，当一个国家人均ＧＤＰ进入１０００美元到３０００美元的时期，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期，更是腐败高发期。 目前我国已进入人均ＧＤＰ１０００美元阶段 。正处在这个时期。 国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会于2006年10月22日在北京开幕。会议主题是“加强国际合作，有效实施《联合国反腐败公约》”。来自137个国家和地区、１２个国际组织和机构的近千名代表出席大会。 二、当前反腐败形势及现状 二、当前反腐败形势及现状 “土地奶奶” 　辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长的罗亚平，被当地坊间称为“土地奶奶”。她不过是个科级干部，但却以涉嫌犯罪金额1.45亿元，超过了震惊中外的“沈阳慕马大案”，刷新了辽宁官场贪腐犯罪的最高纪录，被中纪委领导批示为“三最贪官”，即：“级别最低、数额最大、手段最恶劣”。 “中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。” 党与腐败“水火不相容”这样的词语，首次出现在十七大报告中，字字掷地有声，强调了一个政党，如果不加强反腐倡廉建设，不坚决反对和有效预防腐败，就有丧失执政地位的危险，最终走向自我毁灭。彰显了党中央对反腐败的坚强决心。 当前反腐倡廉建设有利条件与不利因素并存 一、全面推进反腐倡廉建设的体制机制更加完善 1、深化反腐倡廉建设的领导体制不断健全。 2、压缩腐败生存空间的市场机制日益完善。 3、防止贪官外逃的国际合作机制逐渐形成。 二、推进反腐倡廉建设的工作思路更加清晰 一是更加注重理念科学。党的十六大以来，党中央深刻认识新形势下反腐败斗争的特点和规律，提出了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。 二是更加注重制度防腐。党内条规制度的针对性、配套性日益明显。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规的出台，为反腐倡廉建设提供了有力的制度支持。 三、有利于深化反腐倡廉建设的社会氛围更加浓厚 一是群众参与反腐倡廉工作的积极性不断提高。2010年民意调查结果显示，67.5%的人表示如果掌握了具体涉及腐败问题的线索将会举报，其中54.25%的人表示会积极举报。 二是群众对反腐败取得成效的信心不断增强。从2010年民意调查结果看，被调查对象对“近年来党风廉政建设和反腐败斗争成效”的满意度保持上升趋势。 　不利因素： 　　尚未转变到位的政府职能给权力寻租留下了空间。一些地区、部门政府职能尚未转变到“经济调节、市场监管、社会管理、公众服务”的要求上来，对经济的直接干预仍然较大。有的地方或部门还存在超越法律、法规的授权，擅自扩张或滥设权力，导致微观经济运行的不当干预。权力过于集中和权力运行不够公开的问题加大了不当干预市场产生腐败的风险。 　　特殊的经济发展阶段给反腐倡廉提出了新的挑战。2009年以来，在国家扩大内需计划作用下，大批工程项目投入建设，大量资金不断流动，涉及土地征用、房屋拆迁等众多民生问题，工程建设领域消极腐败问题易发多发高发的趋势短时间内难以改变，并可能出现一些新的突出问题。随着市场竞争的加剧，一些不法商人把贿赂作为一种谋取更大利益的手段，大肆拉拢腐蚀政府官员，引发违纪违法行为。 　　复杂的社会文化环境成为产生腐败的诱因。资本主义腐朽思想文化与我国封建残余思想影响相结合，不断侵蚀党员干部。不少中青年党员干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染，造成理想信念动摇。 三、对党员干部廉政建设的思考 三、对党员干部廉政建设的思考 《行政机关公务员处分条例》 第二章　处分的种类和适用 第六条　行