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彭水发改发〔2016〕号 有关部门、乡镇、国有企业： 为做好2016年第三批、第四批专项建设基金项目申报工作，争取我县更多项目纳入专项建设基金支持范围，现将有关事项通知如下： 一、原则上所有申报项目需为新建项目（即：一般从申报时开始，能在3-6个月内能开工的项目），一般不支持在建项目，严禁申报已完工项目。 二、采煤沉陷区基金项目，由县煤管局牵头、相关乡镇配合申报策划；农村产业融合发展基金项目，由县林业局、县农委、县畜牧发展中心牵头申报策划；重大水利基金项目，由县水务局牵头申报策划；高标准基本农田建设基金项目，由县国土房管局牵头申报策划；农村电网改造基金项目，由县供电公司牵头申报策划。 三、请各牵头部门按要求抓紧组织开展项目前期工作，在2016年5月底前完善相关材料，做好项目申报准备，在申报资料准备中可及时与我委农经科联系。 联系方式：吴小川 张璇 电话 附件：1、基金项目储备任务表 2、采煤沉陷区申报要求 3、农村产业融合发展专项建设基金申报要求 4、重大水利工程、江河治理工程及重点水资源配置工程专项建设基金申报要求 5、高标准农田专项建设基金申报指引 彭水苗族土家族自治县发展和改革委员会 2016年5月11日 水苗族土家族自治县发展和改革委员会办公室 2016年月 农村产业融合发展 县林业局、县农委、县畜牧发展中心 有关企业、相关乡镇 5 农委2个，林业局2个，畜牧发展中心1个 重大水利工程 水务局 有关企业、相关乡镇 4 高标准基本农田 县国土房管局 有关企业、相关乡镇 1 农村电网改造 县供电公司 有关企业、相关乡镇 1 附件2 采煤沉陷区申报要求 一、申报范围 本次专项建设基金主要安排2016年可以新开工建设、能够产生新拉动的项目，以及部分2014年以来开工、主要在2016年形成工作量的项目。所有项目均应依法履行评估论证程序，涉及安全评估的项目必须进行安全评估。 二、具体要求 （一）通盘考虑全年项目申报工作，并统筹考虑中央预算内投资及专项建设基金项目申报，同一项目不得同时申报中央预算内投资和专项建设基金。 （二）项目规模适当，原则上不支持总投资2亿元以下的项目。专项建设基金占资本金比例按照国家规定资本金比例的70%控制，可适当上浮，但不能超过项目总投资的20%，下浮比例不限。地方和项目单位出资比例不能低于项目总投资的5%。 （三）基金项目安排上优先考虑收益适中，回报率约为3-5%，回收周期约为10-20年。优先考虑整装的大项目和PPP项目。 （四）专项建设基金项目的储备、申报要依托国家重大项目库开展，本次专项建设基金项目将直接从重大项目库中筛选，请相关部门高度重视，待申报纸质件确认无误后再填报入库。 附件3 农村产业融合发展专项建设基金申报 一、申报范围 （一）所有申报项目须为建设条件相对成熟的拟建项目（即：一般从申报时开始，半年内能开工的项目）。原则上不支持在建项目，严禁申报已完工项目。 （二）农村产业融合发展专项主要包括：1、地方立足自身农业资源优势，建设以农产品原料生产基地为依托的农村产业融合发展园区、现代农业园区；2、集生态休闲旅游观光、现代农业科技展示、统筹城乡示范为一体的农业高科技示范园区和都市旅游休闲观光园区；3、特色种养、产加销等现代农业产业化龙头企业。优先支持在全国或者全市有一定的代表性和优势，在促进农村一二三产业融合发展方面具有典型的示范带动效应项目；重点支持上述范围内的现有各类园区、农业产业化龙头企业做大做强；原则上不支持单纯的种养业基地、加工、冷链物流建设等（此前已建有上述部分内容的，可本着缺啥补啥原则策划申报，但在项目报告和项目简介中需特别说明已建设项目情况）。 二、项目法人 项目法人要符合《公司法》的有关要求，治理结构完善的国有企业、农业产业化龙头企业、专业合作社、社会资本投资企业，企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证照合法有效，信用状况良好，具有国家规定的承担项目融资或建设（运营）的相关资质和能力；项目采取特许经营方式运作的，项目法人要取得特许经营权；资产负债率原则上在80%以下（含），且上一年度实现盈利（新设法人除外），具备财务可持续能力；本项目投资合同约定支付投资收益能力较好，项目全部投资年收益率原则上应在3%-6%之间。 三、承诺手续（扫描文件同时报送） （一）资本金注入承诺。项目业主申请并同意农发行的农发重点建设基金以项目资本金方式投入，投入期为10-20年。 （二）回购承诺。需由项目所在地区县的地方政府或受地方政府委托、经营管理规范、资本实力较强的区县政府投融资公司或市级国有投融资公司作为