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信息管理与信息系统专业课程设计报告政务微博政民交互有效性分析摘要：在微博时代，公众获取信息、传播信息和相互沟通的方式已大不相同，政府所面对的信息环境已发生重大变化。开设政务微博，与民众主动交互，进而达到引导网络舆情的作用可不失为一个好手段。当前政务微博已成为微博舆论场中的重要组成部分：政务微博数量急剧攀升，开设范围和领域扩大，政务微博群纷纷亮相，微博运作日益成熟，制度化建设起步，微博问政水平不断提高。本文主要研究分析中国政务微博的政民交互有效性，指出存在的某些问题，并给出相应对策。关键词：政务微博、政民交互、意见领袖引言2007年颁布的《应对突发事件法》要求政府部门准确及时地向社会发布有关突发事件的信息和建议，而通过新兴的微博平台采集舆情、发布信息、开展政民互动，为危机管理带来了全新机遇。目前，新浪微博注册用户总数已超过 5亿。作为微博生态圈的重要组成部分，政务微博在5亿多公众的围观、拍砖和期望中，经历了试水期、发展期，走过了政务微博元年、发展年、应用年。目前，政务微博的数量持续增多、影响力持续增强，并步入常态运营期，服务办事能力凸显。中央和地方政府对微博越来越重视。3月26日，国务院廉政工作会议上，中共中央政治局常委、国务院总理李克强讲话谈及微博时代政务公开的必要性和迫切性，高度评价互联网特别是微博在政务公开中的重要作用，也特别强调“现在社会已经是一个透明度很高的社会，我国微博的用户有数以亿计”，“我们要及时公开相关信息，主动让人民群众了解真实情况，接受人民群众和媒体的监督。”2012 年底到 2013 年初，地方两会陆续召开，上海、山东、陕西三地分别将政务微博写入当地的政府工作报告。在今年 7 月初召开的陕西政务微博大会上，陕西政务微博培训基地也正式成立，旨在为官员提供全面系统的培训，促进陕西政务微博更为专业化、科学化、规范化。事实上，政务微博已然成为中国政府网络问政、了解民意、汇集民智和官民沟通的重要平台。目前，新浪认证的政务微博数量已超过 8.7 万。2009 年的第三季度新浪微博诞生，政务微博在 09 年的数量仅有 10 个，用了四年时间发展到当前的 8.7万。然而，政务微博在发展过程中由于理念、定位不清及机制建设落后、人员配备不足等也暴露出一系列问题。本文基于新浪微博提供的权威数据，在分析中国政务微博运作现状的基础上，重点研究我国政务微博运作中出现的问题及原因，并对我国政务微博运作提出一些建议。一、中国政务微博运作现状1.数量急剧攀升，政务微博已成为微博舆论场中的重要组成部分。2009年下半年，湖南桃源县官方微博“桃源网”出炉，成为我国最早开通微博的政府部门。紧接着云南省委宣传部的官方微博“微博云南”面世。随后，以“平安肇庆”“平安北京”为代表的全国各地的公安微博，以及各级党政领导的微博如雨后春笋般开通。如果说2009年是政务微博的试水年，2010年为政务微博的勃兴年的话，那么2011年则可称得上是政务微博元年，2012年是政务微博的发展年，2013年就是政务微博的应用年。截至2013年9月30日，新浪微博平台认证的政务微博达到87208个，较上季度增加近8000个，其中政府机构官方微博55315个，公职人员微博31893个。政务微博继续呈现稳定增长趋势。2.开设范围和领域扩大，政务微博渐由星星之火发展到燎原之势。从政务微博地域分布整体情况来看，2009年开通政务微博的仅有湖南、云南等少数几个省份，截至2010年10月则达到了31个省级行政区，除海南、澳门、台湾外，全国其他省市自治区都开通了政务微博；而到2011年10月底，开通政务微博的地区则全面覆盖全国34个省市自治区，包括23个省，4个直辖市，5个自治区，以及香港、澳门两个特别行政区。3.政务微博群纷纷亮相，政务微博由单兵作战发展到矩阵联合办公。政务微博设立之初，仅仅是个别机构或官员的单点尝试，即使后来政务微博迅猛扩展，遍布各个地区、各行各业，也因其散点式的分布仍未摆脱各自为政、“单兵作战”的理路，这种局面的形成有其客观现实性，但一旦遇到需要多个部门、区域共同参与的行动之时难免捉襟见肘。2010年广东省公安厅及21个地级以上市公安局的微博，建立起全国首个公安微博群，并在发展中逐步形成了“以地市级公安政务微博为主并整合为微博群的‘广东模式’”，初步从行业、地域上打破了这种局面。即使如此，广东公安微博群仍局限于单个行业。突破从2011年开始。4月，肇庆整合市公安局“平安肇庆”微博、市委政法委、市法院、市检察院、市司法局微博，成为全国首个开通政法微博群的城市；11-12月间，“北京微博发布厅”“上海发布”和“中国广州发布”陆续上线运行，带动全国各地政务微博群建设。这些政务微博群以覆盖本地各区县、委办局为目标，一定程度上实现了跨地域、跨行业的联动。政务微博群的开通，是