农村信用社支持都市农业发展措施政策及意见建议.docVIP

XXX县农村信用社支持都市农业发展措施政策及意见建议 为认真贯彻落实县委、县政府提出的发展现代都市农业的工作精神，实现由传统农业县向现代农业强县转变为目标，栾城县联社根据县域都市农业发展规划，就我县都市农业的发展，制定了如下扶持政策及措施，同时就当前实际提出了一些意见和建议。具体如下： 一、 总体工作思路 坚持把“立足县域、服务三农、服务中小企业”的宗旨作为支持都市农业发展的突破口，不断解放思想，提高工作效能，努力在转变工作作风、改进金融服务方式等加快支持都市农业发展方面实现新成效，为栾城县经济社会发展和人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。 二、主要措施及政策 （一）成立组织机构。县联社成立扶持现代都市农业工作领导小组，县联社理事长任组长，主任任副组长，班子其他成员及信贷职能部室负责人为成员，指导和安排此项工作的开展。 （二）大力推广批量授信。以县委县政府提出的发展现代都市农业活动为契机，着力改变群众反映强烈的小额贷款难问题，为现代农业项目建设提供有力的金融服务。通过信用工程建设、农户小额贷款绿色通道、阳光工程、批量授信等措施，大力开办农户可以在授信额度内随用随取、随借随还的“信通卡”业务，由以往的3-5万元提高到10万元，让利于民、惠及于农，真正让农民感受到了农信金融带来的方便、带来的实惠，推进农户发展现代都市农业的进程。 （三）深入推进“农信进万家”活动。以“农信进万家”活动为载体，积极主动服务三农，支持现代农业都市项目。在全县范围内掀起“农信进万家”活动高潮，对农户、现代都市农业项目及农业产业化龙头企业等进行走访、调研，全面了解经营情况，积极提供金融服务产品，询问贷款需求情况，在符合条件的基础上，优先满足发展都市农业项目的资金需求。 （四）明确扶持重点。根据栾城县委、县政府日前正在实施的“两园一节”都市农业发展战略，明确将现代都市农业项目作为扶持重点，包括XXX镇和XXX乡在内的板块，有力支持XXX都市农业项目的迅速发展。 (五)做好信贷资金投放。用足用好货币政策，为现代都市农业发展注入信贷资金，更好的服务地方经济。在国家出台稳健货币政策，严控贷款规模和投向的背景下，通过大力组织信贷资金、引进县外资金、签发承兑汇票等拓宽县域企业的融资渠道，用足用好信贷政策，加大对涉农贷款投放的考核力度，优先满足发展现代都市农业的资金需求。 （六）全面开展“农信村村通”工程。为切实方便农村的金融服务，更好的服务农民群众，我县联社将加强农村金融建设列为重要发展战略，为推进现代都市农业发展做好农村金融的基础工作。年末实现，全辖实现布放EPOS存取一体机150台，布放ATM机自助取款机15台，银联POS机151台，发行惠农信通卡总量达80000张。 （七）扎实提升服务水平。扎实提升服务水平,全面增强为现代都市农业发展的服务意识。按照县委政府强化效能建设、优化发展环境的活动要求，采取措施，积极贯彻落实，着力提升服务水平，增强服务意识，营造了文明和谐的服务环境。 三、意见和建议 县联社在支持都市农业项目过程中，存在的一些问题不容忽视，有的问题直接影响到信贷投放，制约都市农业扶持的积极性。问题主要表现在:一是当前县域信用环境有待于进一步提高；二是涉农贷款的风险补偿机制不完善；三是信贷投放过程中的担保难、抵押难问题有待进一步完善；四是不良资产占比高是制约信贷投放的主要因素等。就存在的以上问题提出如下意见和建议： （一）针对目前县域信用环境，以打造诚信为目标，培育诚信软环境。县域农村信用环境欠佳，一些农户（居民）、企业信用意识淡薄，赖债、逃废债现象依然存在，影响整体金融环境，进而营销到金融机构对县域经济的信贷投放和支持。因此，建议政府部门倡导和推动企业诚信度的培育、信用村镇的创建、金融产品的创新、金融债权的维护等诚信软环境的建设。 （二）建立长效保障体系，调动金融机构涉农贷款发放积极性。建立健全对金融系统的长效保障机制和扶持政策：一是建立金融机构贷款增长奖励机制。对向县域信贷投放的金融机构，按照投放额度给予适当的奖励资金；二是建立涉农贷款风险补偿机制。从建立农村担保体系、发展农业保险、给予金融机构涉农贷款风险补偿等方面，建立建立涉农贷款风险补偿机制，调动各类金融机构进入县域农村金融市场的积极性。 ??? （三）强化政策扶持，改善农村信用环境。一是政府部门牵头，银行部门配合，组织经常性开展诚信教育及宣传工作，并纳入新农村建设范畴，提高广大农民和企业主的诚信度，形成良好的社会诚信风气。二是全力支持金融部门制裁打击逃废债行为。三是联合有关部门成立金融机构不良贷款清收机构，将清收工作纳入议事日程，且进行业绩考核。四是乡(镇)村两级政府，配合农信社等农村金融机构搞好农户信用等级评定工作，营造良好的农村信用环境。 （四）建立健全担保体系，构建新