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第4章 建筑工程质量管理法律制度
4.3 工程项目竣工验收制度 一、竣工验收项目应达到的基本条件 按照国家规定,建设项目达到竣工验收、交付使用标准,应满足以下基本条件: 1、设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕。 2、有完整并经核定的工程竣工资料,符合验收规定 3、有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署确认的工程质量合格文件 4、有工程使用的主要建筑材料、构配件、设备进场的证明及试验报告 5、有施工单位签署的工程保修书 二、.竣工验收的程序 验收前 的准备 交工验收 政府行政 职能部 门验收 项目主管 部门正 式验收 签署验收 评价意见 并进行验 收备案 1. 2. 3. 4. 5. 三、工程竣工验收备案制度 1)备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件,验证文件齐全后,应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。 2)备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,应当在收讫竣工验收备案文件15日内,责令停止使用,重新组织竣工验收。 3)建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的,备案机关责令限期改正,处20万元上30万元以下罚款。 4)建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程,在重新组织竣工验收前,擅自使用的,备案机关责令停止使用,处工程合同价款2%以上4%以下罚款。 4.4 建设工程返修及损害赔偿 一、 质量返修范围 建设工程自办理交工验收手续后,只要在规定的保修期内,则无论是因施工造成的质量缺陷,还是因勘察设计、材料等原因造成的质量缺陷,都应由施工单位负责维修。此处所称的质量缺陷,是指工程不符合国家或行业的有关技术标准、设计文件及合同中对质量的要求。 二、工程保修期限 按照《建设工程质量管理条例》规定,在正常使用条件下,建设工程最低保修期限为: (1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限。 (2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年。 (3)供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期。 (4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年。 (5)其他项目的保修期限由发包方和承包方约定。 三、质量保修的经济责任 1、因施工单位未按国家有关规范、标准和设计要求施工而造成的质量缺陷,由施工单位负责返修并承担经济责任; 2、因设计原因造成的质量缺陷,由设计单位承担经济责任,由施工单位负责维修,其费用按有关规定通过建设单位向设计单位索赔,不足部分由建设单位负责; 3、因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷,属于施工单位采购的或经其验收同意的,由施工单位承担经济责任,属于建设单位采购的,由建设单位承担经济责任; 4、因使用单位使用不当而造成的质量问题,由使用单位自行负责; 5、因地震、洪水、台风等不可抗力造成的质量问题,施工单位、设计单位不承担经济责任。 四、工程质量保修金 为了体现施工单位对试投产期间的工程质量仍负有责任,国家有关法规规定采用质量保证金作为保障措施。在办理竣工结算时,业主应将合同工程款总价的3%~5%留作质量保证金,并以专门帐户存入银行。工程保修期满后14天内,双方办理质量保证金结算手续,由业主出具证明,通过银行将剩余保修金和按合同内约定的利率计算的利息一起拨付给承包单位,不足部分由承包单位交付。如果合同内约定承包单位向业主提交履约保函或有其他保证形式时,可不再扣留质量保证金。 第4章 建筑工程质量管理法规 通过学习《建筑法》和《建筑工程质量管理条例》等相关法规,了解建设工程质量管理规律、工程质量奖励制度。熟悉工程质量管理标准化、监督、检测和建材使用许可制度。掌握建设工程质量认证、质量责任、竣工验收、质量保修制定。 4.1 建设工程质量管理法规的概述 一、 建设工程质量管理法规的概念 建设工程质量管理法规是指调整建设工程质量管理活动中发生的各种社会关系的法律规范的总称。 广义的建设工程质量管理法规不仅包括国家制定颁布的所有有关建设工程质量管理方面的法律规范,还应包括其他法规中涉及建设工程质量管理的规定。 1、建设工程质量有广义和狭义之分 1)从狭义上说,建设工程质量仅指工程实体质量,它是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中,对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 2)从广义上说,建设工程质量还包括工程建设参与者的服务质量和工作质量。它反映在他们的服务是否及时、主动,态度是否诚恳、守信,管理水平是否先进,工作效率是否很高等方面。应该说,工程实体质量的好坏是决策、计划、勘察、设计、施工等单位各方面、各环节工作质量的综合反映。 国内外都趋向于从广义上来理解建设工程质量
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