水利财务业务系统整合优化研究 Research on Integration and OptimiTation of Financial Business.pdfVIP

第 5期 水 利 信 息 化 N0 ．5 2011年10月 WaterResourcesInformatization Oct一2011 水利财务业务系统整合优化研究 赵守高 (南京水利科学研究院，江苏 南京 210029) 摘 要：通过对水利系统财务信息化背景的分析 ，阐述水利财务业务系统整合的可行性和必要性，从系统整合 优化的步骤 、原则、需求、系统框架、网络部署等方面做 了研究分析 ，并展望系统优化整合后预期达到的效 果。 关键词：水利财务；财务业务系统；整合优化；研究 中图分类号：TV39 文献标识码：A 文章编号：1674—9405(2011)05—0026—05 0 前言 本单位的核算要求 ，不可能从水利部系统整体管理 的角度来考虑系统的建设问题。 水利财务信息化就是要建立安全 、规范、统 由于各单位使用的软件版本不一，软件之间没 一 、 实时的财务信息系统 ，同时，能够适应财务管 有接 口进行数据通讯和转换，规范和标准不统一 ， 理模式和部委财务管理架构的变化 。国内外众多大 不能实现信息共享 ，造成水利部难 以进行有效监管 型集团的经验表明，成功的财务信息化建设能够大 的现象；而且财务数据经常需要通过手工录入、编 大提高系统财务管理的水平。本文通过对 目前水利 报报表，增加了基层单位的工作量，往往造成报表 系统财务信息化背景、现状的分析 ，结合本人多年 无法及时完成，同时信息失真、孤 岛等现象较为严 财务信息化实践经验 ，在水利系统财务信息化基础 重，影响了财务信息的真实性和有效性 。再加上手 上，通过对系统优化整合技术的分析研究，提出水 工编制预算上报、审批、下达周期长，导致预算的 利财务业务系统整合的建议，以期能对水利财务业 控制作用无法真正实现，形同虚设，预算的协调指 务系统平台建设起到借鉴作用。 导作用也无法充分发挥，造成水利部及主管单位无 法对下级单位预算的执行情况进行实时监控 。这些 1 水利财务业务系统整合优化的背景 问题都迫切要求水利部整合优化财务业务管理信息 系统。 目前，水利部采用分级管理的模式，上级单位 通过报表了解下级单位的财务状况，财务报表分级 2 水利财务业务系统整合的可行性和必 汇总，层层上报 。这种分权式财务管理模式所建立 要性 的财务信息系统大多是分散的信息系统 。所谓分散 的财务信息系统是指系统 内所属不 同级次单位，虽 截至 2010年 l2月水利部所属单位 351户 ， 然实现 了会计电算化 ，但是各下属单位的会计核算 其 中：2级单位 28户 、3级单位 98户 、4级单 基本上都是根据行政管理架构层层独立建账 ，不 同 位 132户 、5级单位 93户 ，具有级次多、分布 级次核算单位都是一个独立的会计实体，都有独立 广的特点。通过调研 ，所属单位实现财务 电算化 的核算 “账套”，会计核算 “账套 ”分散。同时不 达 98％，实现财务核算 网络化达 76％，在商品化 同级次下属单位根据 自己的需要建账时，仅仅考虑