浅析分布式光伏发电项目一体化业务管理.docVIP

浅析分布式光伏发电项目一体化业务管理 薛真 国网山东省电力公司青岛市黄岛区供电公司 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 随着经济社会的不断发展, 治理环境污染、应对气候变化已经成为可持续发展的重要举措, 为配合国家能源发展战略, 充分利用丰富的太阳能资源, 促进可再生能源产业健康发展, 相关部委出台一系列的配套政策, 提供必要的市场环境, 支持分布式光伏发电产业, 电网企业不断规范分布式电源并网服务工作及结算流程, 提高针对分布式电源的全面服务水平。 关键词： 分布式; 光伏发电; 一体化; 一、分布式光伏项目并网 近年来, 清洁能源和电能替代理念深化推广, 伴随着国家光伏发电补贴政策的连续出台, 分布式光伏并网速度日益加快, 电网企业统一管理模式、统一技术标准、统一工作流程、统一服务规则, 整合服务资源, 精简分布式发电并网手续, 积极推广典型设计, 开辟“绿色通道”并且结合“一柜通”服务特色, 对分布式光伏并网接入、并网调试、电费和补贴结算与发放, 连同项目的备案与验收提供一站式服务, 管理效率不断提高。 电网企业对分布式光伏实行辖区内归口管理, 受理申请与现场勘察相结合, 接入方案制定与审查一体化, 并网验收与调试同步走。 二、分布式光伏项目电价执行 根据《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》的相关规定, 分布式光伏发电项目执行上网电价和补贴电价相结合的模式。电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目。 分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策, 通过可再生能源发展基金予以支付, 由电网企业按照中央财政拨付实施转付;其中, 分布式光伏发电系统自用有余上网的电量, 由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加, 以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。 电网企业依据国家规定的上网电价和补贴标准, 按照与项目单位签订的购电合同, 实施周期性购电费结算。 三、分布式光伏项目结算 符合条件的分布式光伏发电项目在完成并网后, 即可按照合同约定的结算周期, 预结算上网电费和补助资金, 待财政部公布补助目录后予以清算。分布式光伏项目结算业务以发电客户编码作为光伏项目全周期管理的关键标识, 这也是客户信息区别的唯一标识, 便于项目运行过程审批和结算识别。 1. 客户信息线上、线下管理。 1.1客户基本情况信息核实:客户并网填报《分布式电源接入申请表》时, 提供详细的客户资料清单, 申请方签字确认后交于办理方审批。 1.2系统项目基础信息库录入:通过管控平台项目信息采集模块, 基层单位录入基础信息经过省、市两级审批通过后, 客户数据存入系统项目基础信息库, 包括:用户类别、电价标准、意向消纳方式、开具发票的类型和付款信息等。 2. 结算数据按时准确发布。 结算数据发布是分布式光伏发电业务管理链条的核心部分, 既是前端部门流程执行结果的验证, 也是财务结算环节开始的依据, 作为业财交界的关键节点, 准确性是数据质量的重要评判标准。 2.1结算电量产生。电网系统根据抄表周期, 实行远程自动抄表, 智能抄表数据进行合理性复核后, 系统自动算费并录入在线发行。 2.2客户确认完成。电量结算数据的正确与否, 最关键的步骤是客户认可。分布式电源每一次结算的清单, 都要通过项目单位的核实, 履行合同约定的确认模式, 让客户享有充分的知情权, 尊重客户的反馈意见, 在此基础上进入正式的账务处理与财务结算环节。 3. 财务结算信息环节。 分布式光伏财务结算, 依托集成化ERP平台, 使用专业化结算系统进行数据的归集和处理, 高效完成结算流程的末端节点, 形成业财系统完全匹配的账务数据。 3.1财务结算依据合规。依据国家税务总局发布的促进光伏产业健康发展的相关政策规定, 符合免税条件的分布式光伏发电项目, 由所在地电网企业代开普通发票;符合小规模纳税人条件的分布式光伏发电项目, 须提供所在地税务部门开具3%税率的增值税专用发票;一般纳税人分布式光伏发电项目, 须开具17%税率的增值税专用发票。 3.2财务结算流程合规。财务结算流程的合规性, 既包括线上审批流程的合规性, 也包括线下审批流程的合规性。线上部分主要是审批流程岗位的完整性, 电费电价管理、稽核管理和单位财务主管均应对业务结算阶段的有效性进行审核, 形成单个节点的多岗位确认闭环和业务链条的多节点审批闭环;线下部分主要是基于权限匹配的业财项目参与岗位审批痕迹管理。 3.3资金拨付合规。分布式光伏资金支付按照规定实行资金在线协同支付, 资金拨付完成后, 有效的支付