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关于高校固定资产核算和管理的思考 樊宁霞 太原工业学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 固定资产是高校开展教学的必要保障, 随着高校办学高速发展, 高校的固定资产也大幅增加。但随之而来的是对固定资产核算和管理带来了很多问题, 如资产流失、设备利用率低等。文章通过分析固定资产核算和管理中存在的问题, 提出解决问题的方法和对策, 希望在保证高校固定资产安全完整的前提下, 提高固定资产使用效率。 关键词： 固定资产; 资产管理; 管理制度; 管理系统; 随着我国高等教育事业的改革与发展, 各级政府对高校发展的大力支持, 高校固定资产在数量上和质量上都有了大幅度的提高。高校固定资产是高校办学的基本保障。然而很多高校在固定资产核算和管理中, 家底不清, 账实不符, 设备利用率不高。如何在保障固定资产的安全与完整的前提下, 管好用好固定资产, 让固定资产发挥高效率、产生高效益, 是高校资产管理部门要思考和解决的问题。 一、高校固定资产日常核算和管理中存在的问题 1. 固定资产管理实施细则不完善, 造成资产流失 高校各部门在使用固定资产时, 缺少完善的固定资产管理的实施细则, 管理难以真正落到实处。具体表现在: (1) 没有把固定资产的安全责任落实到具体人。有一些大型贵重设备使用、保管和维护没有专人负责, 容易造成固定资产的损坏与贬值。 (2) 没有认真执行固定资产领用交还制度, 在一些小型设备、工具使用过程中, 不进行登记, 设备的损坏和遗失会造成责任不明、相关责任人互相推诿。 (3) 固定资产移交规定缺失或执行力不强。特别是一些配备给个人使用的办公设备、工具, 在其岗位调整、调离本单位、退休等时, 不积极督促清理好本人名下占有使用的固定资产, 没有及时办理移交或变更, 此种状况维持稍长时间易造成固定资产的流失或使用率低下, 给国有资产带来损失。 2. 固定资产定期盘点制度不明, 责任不清 高校国有资产管理应当对实物资产进行定期清查盘点, 做到账账、账卡相符。目前, 很多高校并没有进行固定资产定期清查、盘点。高校固定资产规模大、数量多、分类繁杂、分布面广, 进行固定资产盘点是一项耗时费力的工作, 资产管理部门为了方便, 简化流程, 一般只要求使用部门进行自查, 管理部门进行简单的抽查, 有时抽查也流于形式, 这样势必会不能及时发现问题造成固定资产的流失。即便是检查中出现盘盈或盘亏等问题, 也不积极查清原因采取措施进行补救。使得家底不清, 给固定资产计提折旧造成困难。当然也会影响评估固定资产的真实价值。 3. 财务人员的业务水平还不能满足要求 财务部门负责固定资产的预算和核算工作, 但有些财务人员的业务水平还不能满足要求。具体表现在: (1) 对于各部门申请购买仪器设备过程中, 财务人员参与度不高, 很多情况下只是对固定资产的预算进行平衡。 (2) 在资产核算时遇到特殊业务难以决断能否计入固定资产。高校会计制度规定, 固定资产是指单位价值标准在1000元以上 (专用设备1500元以上) 的设备, 有些单位价值没有达标准, 但批量很大, 使用年限一年以上的物资也作为固定资产管理。财务人员在实际工作中, 一些情况难以决断, 如一些价值较高但却只是大型设备上的一个新购配件;有些单位价值不高, 但使用量很大, 总价值很高, 但使用年限又不确定;一些大型修缮项目, 耗费资金的多少并不能成为构成房屋及建筑物价值必备条件等。 (3) 对于由基建会计核算, 正在建设的基建项目是笔笔业务并入学校大账还是月末一次性进行并入大账。这些都是财务人员在核算时需认真思考的问题。 4. 管理部门之间缺乏有效沟通与协调 高校固定资产管理涉及学校诸多部门, 财务部门负责报账, 记录固定资产核算分类明细账, 资产部门负责登记实物资产的数量与金额, 使用部门负责实物保管、运行与安全, 但各部门往往缺乏沟通与协调, 容易造成资产分段式购置模式流程不顺。另外, 使用部门到财务部门报账和资产管理部门进行审核登记工作的时间不一, 特别是对同一种资产的分类不同, 都容易造成财务部门固定资产明细账与资产管理部门资产账不符。 5. 固定资产利用率评价方法不明确, 设备购置存在随意性 固定资产利用率应是优先购入设备的重要参考指标, 但学校资产管理部门对固定资产的使用效率, 一直没有明确有效的统计评价方法或没有进行事前统计与事后监督, 使得使用部门在申请购入时, 往往只从本部门一时需求出发, 错误估计自己的长远需要, 缺少对固定资产的用途、效益进行分析、论证, 不结合本校的实际情况, 不能从具体实验教学、科研项目、及培养学生能力等目的出发, 盲目或随意