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推进“十化”建设 提升执业能力 樊其国 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 中国经济运行的“新常态”, 必然催生出涉税专业服务的“新格局”。税务师行业的转型升级是一种必然趋势, 本文归纳的十个方面的建议颇有亮点, 无疑对我们把握税务师行业新情况、新要求等是有裨益的。 当前, 中国经济运行走向“新常态”, 涉税专业服务随之迈入“新格局”。税务师事业发展遭遇诸多瓶颈, 已经成为税务师行业整体转型升级中关键的限制性因素。税务师行业面临新形势、新任务、新机遇、新挑战, 行业转型升级迫在眉睫。 《涉税专业服务监管办法 (试行) 》 (国家税务总局公告[2017]年第13号) 的颁布实施, 预示着涉税专业服务市场全面开放。笔者撰写的《新格局下税务师行业转型升级之道》《中国税务报》详见2017年7月7日 (专业服务版头条) , 依据《涉税专业服务监管办法 (试行) 》国家税务总局公告 (2017) 年第13号, 就新格局下税务师行业转型升级进行探讨和研究, 提出对税务师事务所转型升级的初步思考。在特定的新格局下, 税务师行业的转型升级是一种必然趋势。税务师行业亟待推进“十化”建设, 全面提升执业能力, 努力适应社会经济发展和税收征管工作的新常态。 一、法制化建设:依法从事涉税专业服务 《涉税专业服务监管办法 (试行) 》 (国家税务总局公告[2017]年第13号, 以下简称公告) , 是国家有关全面规范税务师行业管理现行有效的规范性文件, 是税务师事务所从事涉税专业服务的重要依据。认真贯彻《公告》, 是推进税务师行业法制化建设的重要举措。 (一) 依法设立税务师事务所 税务师事务所应当依法设立, 并按照《公告》和相关流程到税务机关办理行政登记。税务师行业协会应依托信息服务平台, 积极为税务师事务所提供相关支持。 (二) 依法从事涉税专业服务 税务师事务所和税务师要根据《税收征管法》、国务院常务会议决定和《公告》, 依法依规从事涉税专业服务。应当由具有税务师事务所等资质的涉税专业服务机构从事, 使税务师事务所的涉税专业服务范围更加明确, 有利于充分发挥税务师事务所涉税专业服务的优势和主力军作用。税务师事务所依应当法拓展业务范围, 规范执业, 提高服务质量和效率。 (三) 依法承担法律责任 对从事涉税专业服务应承担法律责任, 违法违规提供涉税专业服务将受到严肃处理。税务师事务所和税务师增强责任意识和职业道德, 依法执业, 承担法律责任, 提高行业的社会公信力。对违反法律法规及相关规定的涉税专业服务机构及其涉税服务人员, 税务机关视情节轻重, 对违反法律法规及相关规定的涉税专业服务机构及其涉税服务人员采取处理措施。 二、市场化导向:适应涉税专业服务市场全面放开 (一) 适应涉税市场化导向 我国注册税务师行业是随着社会主义市场经济的建立, 而逐步发展起来的独立从事涉税鉴证、涉税服务和税务审计的社会中介组织, 是社会主义市场经济发展的必然产物。按照国务院“放管服”改革精神, 涉税专业服务市场进一步放开, 向所有涉税专业服务机构放开, 促进了涉税专业服务的市场化。涉税服务能力是税务师安身立命之本, 市场是自己生存的基础, 发展的空间, 一定要走市场化的涉税服务道路。 (二) 转变经营理念 税务师事务所要转变经营理念, 把纳税申报代理、一般税务咨询、其他税务事项代理等基础业务做得更专业, 靠专业能力和业务技能开发适应市场需求的专业税务顾问和税收策划等产品, 以更高的专业水准和优质的服务赢得市场, 把握发展的主动权。 (二) 促进转型升级 税务师事务所作为专门从事涉税专业服务的机构, 要依据《公告》明确的业务范围, 深入研究各项涉税业务的种类、特点和规律, 依据涉税专业服务市场的业务需求, 探索、创新“互联网+涉税专业服务”的方式方法, 开发新的服务产品;加强内控机制建设, 提高防控风险的能力, 推进税务师事务所的转型升级。 三、专业化提升:发挥税务师整体专业优势 税务师事务所及税务师长期从事涉税服务, 是涉税专业服务的主力军, 应发挥和提升自己的专业优势, 提升自身专业化能力。 (一) 增强核心竞争力 涉税专业服务涉及面广, 税种、行业、业务种类复杂多样。市场放开后, 税务师行业协会应当引导税务师事务所充分发挥自身优势, 在特长领域和细分市场中做专做精, 做细做深, 提高客户的满意率和税法遵从度。完善税务师事务所集团化相关政策, 优化认定程序, 完善认定指标, 严格认定标准, 引导税务师事务所规范、健康发展, 支持税务师事务所做强做大, 维护等级税务师事务所品牌形象。 (二) 优化涉税服务技术方法 改进税务师事务所涉税服