民航与一带一路.docxVIP

十八届三中?全会指出：“推进丝绸之?路经济带、海上丝绸之?路建设”（以下简称“一带一路”）。“一带一路”现已作为一?项重要的中?国经济发展?的中长期战?略得到全球?政商领袖们?的关注和认?同并已开始?着手实践，特别是能惠?及广大的欧?亚非的发展?中国家。民航作为国?家经济战略?行业，如何助推“一带一路”战略如期实?现？如何打造“空中丝路”（与“一带一路”地理相重叠?的民航运输?服务）？民航各主体?的发力点在?哪儿？民航行业究?竟需要做点?儿啥？笔者做了粗?略梳理和思?考。　　民航局需发?力航权　　民航运输的?国际性特征?和民航国际?公约规定，两个城市要?开辟国际航?线必须由两?国民航管理?当局签署协?议，授予彼此指?定的航空公?司相应航权?。中国民航局?应积极行动?，增加与“一带一路”相关国家民?航管理当局?的联系，在新增航点?和加密航班?上下功夫，率先为“空中丝路”构建扫清制?度限制因素?。往返东南亚?、南亚、中东、东非、中亚、东欧、中欧等区域?国家的航权?增加和扩张?急需提速。　　空管局需推?广技术　　航权有了，能不能飞得?成还要看航?路是否顺畅?。打通与陆上?和海上丝绸?之路相配套?的“空中丝路”需要稳定、高效的空中?交通管制服?务作为保障?。在此领域，拥有自主知?识产权的我?国北斗卫星?导航系统业?已成网，急需扩大其?应用领域实?现预期的商?业价值。民航空管局?应以北斗卫?星导航系统?在民航空中?交通管制领?域应用技术?为核心，牵引国内知?名空管装备?制造厂商“组团”走上“一带一路”，让“空中丝路”的开辟用上?“中国制造”和“中国服务”。　　航空公司需?投放运力　　航路建了，能不能通还?得看航空公?司投入的运?力多少。纵观“一带一路”涉及相关各?国的航空公?司实力着实?一般。我国航空公?司凭借自身?多年在市场?化、国际化实践?中积累经验?是可以在运?营层面形成?对相关外国?航空公司的?比较性优势?，“飞出去”受到的竞争?压力相对较?小。另外，“一带一路”相关各国特?别是地处中?亚、南亚、东南亚的国?家在地理位?置上均距我?国较近，我国航空公?司可以在该?航线上使用?窄体机型，这将有效分?流目前国内?市场相对过?剩的窄体机?型运能，全面提升航?空公司的平?均座公里收?益，同时有助于?降低国内航?线的竞争，提升平均票?价。　　机场集团需?输出管理　　航班通了，提升“空中丝路”的服务水平?还需要优质?的管理。以首都、上海、广东为代表?的我国机场?集团的管理?能力俨然已?经位居全球?航空业界的?前列。可以效法首?都机场集团?在国内管理?众多省市机?场集团的做?法，大胆走出去?。我国机场集?团有实力并?有能力可以?通过托管、参股等形式?，将更符合“一带一路”相关各国机?场发展阶段?特征的机场?实用管理理?念、方法和标准?向国外输出?。　　院校协会需?增强合作　　服务优了，能不能持续?高效运行还?要看以文化?为代表的软?实力跟进程?度。民航行业院?校和行业协?会应该积极?配合“空中丝路”的构建，有针对性的?加强与“一带一路”相关各国的?交流和合作?。例如，在民航特有?专业人才联?合培养、行业管理标?准研究和制?定等具体项?目上，双边和多边?均有广阔的?合作空间。　　综上所述，可以期待以?民航局为先?锋，空管局、航空公司、机场集团为?主力，院校协会为?后援的中国?民航，将会以协同?创新为路径?，最终圆满完?成“空中丝路”的规划和建?设。“空中丝路”将有望成为?民航十三五?规划的重要?内容和落实?民航强国战?略的重要抓?手。民航作为国?家战略行业?，保障“一带一路”国家战略的?实施是社会?责任。先秦时期，广西骆越人?与东南亚族?群就通过合?浦的出海口?与他们通航?往来，秦始皇开凿?灵渠，将长江水系?与珠江水系?连接起来，很多外国来?华朝贡或通?商就是过合?浦经灵渠北?上中原及京?城。广西在当时?就成为中国?与东南亚国?家贸易通商?的重要门户?，合浦成为中?国海上丝绸?之路南海航?线的三大始?发港之一。　　如今，东盟已成为?中国第三大?贸易伙伴，广西作为中?国西部地区?唯一沿海沿?边又沿江的?省区，是中国构建?面向东盟的?国际大通道?，打造西南中?南地区开放?发展新的战?略支点，形成21世?纪海上丝绸?之路与丝绸?之路经济带?有机衔接的?重要门户，具有重要的?战略地位。按照中央关?于把广西打?造成为西南?中南地区开?放发展新的?战略支点要?求,进一步加大?广西民航发?展统筹推进?力度,科学规划机?场布局,加快机场体?系建设,拓展完善航?线网络,稳步提升运?输服务水平?,着力抓好通?用航空发展?,大力培育航?空经济产业?,积极构建临?空经济区,实现广西民?航业加快发?展,将为广西服?务“一带一路”建设畅通空?中国际通道?提供坚实保?障。