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落实科学发展观推进农业清洁生产的思考 　　摘要：阐述了推进农业清洁生产的必要性，分析了当前我国农业清洁生产的所面临的问题，并提出了推进农业清洁生产的建议与措施。 　　关键词：科学发展观；农业清洁生产；推进 　　中图分类号：X83 　　文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）6-0108-03 　　1 引言 　　传统的农业生产中，人们为片面追求单位面积农业产量的提高，大量使用农药、化肥、地膜等化学品，导致了农业环境的污染和恶化。为保护人类的生存环境，预防农业污染，落实科学发展观，走可持续农业的发展模式，必须改革现行的农业生产方式，推进农业清洁生产[1]。 　　2 农业清洁生产的内涵 　　UNEP （联合国环境署）于1989年5月首次提出清洁生产的概念，并在1990年10 月正式提出清洁生产计划，1992年6月在联合国环境与开展大会上，正式将清洁生产定为实现可持续发展的先决条件。UNEP将“清洁生产”定义[2]为：清洁生产对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性；对产品而言，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 　　我国在1993年10月的第二次全国工业污染防治会议上将大力推行清洁生产，实现经济持续发展作为实现工业污染防治的重要任务，并于2003年1月1日起开始实施《中华人民共和国清洁生产促进法》，标志着我国推行清洁生产纳入了法制化和规范化管理的轨道。 　　因此，经济界和理?界在推行和探讨“清洁生产”的有关问题的时候，注意力较多地集中于工业领域，而对于农业领域则较少涉及。实际上，无论是对自然环境的污染或破坏程度还是在整个国民经济体系中的地位和重要性，农业都不亚于工业，在某些方面甚至超过了工业[3]。 　　所谓农业清洁生产（Agricultural Cleaner Production），是指将工业清洁生产的基本思想即整体预防的环境战略持续应用于农业生产过程、产品设计和服务中，以增加生态效率，要求生产和使用对环境温和（environmentally benign）的绿色农用品（如绿色肥料、绿色农药、绿色地膜等），改善农业生产技术，减降农业污染物的数量和毒性，以期减少生产和服务过程对环境和人类的风险性，达到环境健康和农产品安全的目的[4，5]。 　　农业清洁生产是21世纪农业发展的新模式，是农业现代化发展的趋势，它吸取了传统农业和现代农业的精华，是保护环境、实现农业可持续发展的根本手段和有效途径。 　　3 推进农业清洁生产的必要性 　　传统的农业生产过程中，农药、化肥、地膜的过度使用，污灌及畜牧业生产等使中国农业环境目前已经遭受到较为严重的污染，同时也给农产品质量安全带来了隐患，成为农业持续、健康发展的重要障碍。 　　为防止农业污染，提高农产品质量，实现农业的可持续发展，从而切实实现农业增效、农民增收，进一步提高我国农产品的国际竞争力，在我国农业领域进行发展模式的转换，走农业清洁生产之路，不仅是十分必要的，而且势在必行。 　　推行农业清洁生产有利于改变传统的高投入高产出或高投入低产出的粗放型生产管理模式、优化农业结构、节约资源能源、降低成本、提高农业劳动生产率、增收增效，并可提高农产品品质和卫生安全水平，向消费者提供越来越多的环境标志认证农产品。将清洁生产应用于农业生产领域已成为当今世界的潮流，是农业可持续发展的需要[6]。 　　而现行的正在蓬勃发展中的“生态农业”、“有机农业”、“绿色农业”等农业发展模式为农业清洁生产提供了部分可以借鉴的技术途径和方法；工业清洁生产为农业清洁生产提供了可以借鉴的方法学原理，同时，工业清洁生产一系列政策和法规的推出，也为农业清洁生产政策的制定提供了经验[7]。 　　4 推进农业清洁生产所面临的问题 　　4.1 意识薄弱 　　农业生产者清洁生产的意识较为淡薄，只关注生产项目本身的经济效益。没有意识到，农业清洁生产不仅可以降低生产成本，提高其经济效益，而且还能保护好农村地区的生态环境，保护好赖以生存的土地。 　　4.2 尚处于初期阶段 　　清洁生产在我国正式法制化，并在工业领域中推广和实施还只有5年，在农业领域，更是个新兴学科，绝大部分还只停留在理论方面、可行性方面的研究，实际操作性方面还没有较多的实践。一段时间以来，我国的环境管理监督的重点也只是在城市和重要工业点源污染防治上，加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程，导致农业清洁生产尚处于初期阶段。由于整个清洁生产在我国进行得就比西方发达国家要晚一些，因此，我国农业清洁生产还处于起步阶段，成熟的农业清洁生产技术比较少，发展规模小，在农业中的比重较小，未形成发展农业清洁生产的良好