《FIDIC施工合同应用技巧》答疑.doc

《FIDIC施工合同应用技巧》2008年3月有6日20：00-22：00《FIDIC施工合同应用技巧?》一书作者郝林（拈字儿生）来到本站解答了网友们关于合同、FIDIC、清单、工程管理等相关问题，为方便网友查阅嘉宾的解答，现将当晚的答疑情况汇编如下，以方便网友查阅。 1、网友：清单计价中：其他项目清单暂定金额项目内容（电源引接工程）｛合同中业主：此项目可以与承包方签定施工协议，也可以分包给别的承包人｝。措施项目清单：施工临时用电。在投标时我们为了中标，所以把电源接引工程的技术措施也写入临时供电。措施中，但在措施项目计费时没有计入电源引接工程费用。电源引接施工完成后，我方提出此项费用，要求其动用暂定金额，但业主认为此项目没有承诺给承包人去做，自己可以单独分包给别的承包方！且言明，此暂定金额可以不用在此投标工程项目中，因此不予结算。在通用条款中规定，业主必须把施工用电，接到施工现场，其费用由业主承担。根据合同专用条款中，写明电源接驳地点由承包人向当地部门审请，且业主规定电源引接地点需在施工场地界线1000M以内，因此我方认为：此项目本该业主完成，且承担相应费用，并且认为业主在合同中，明确要求我方对电源引接工程施工，理应动用暂定金额，给予结算！请大师给出更多成立理由！? 嘉宾：首先，暂定金额的合同规定是雇主有权发包给你，也发包给别人。FIDIC的规定是暂定金额是雇主费用，必须有工程师的指令，注意，不是被动同意，而是主动指示，才能够被明确为属于合同价格的费用。显然，你这个合同的规定，部分地来自FIDIC，但有一个重要区别，它只是规定雇主有权发包给你或者不给你，但并没有明确这个费用是不属于合同价格的。我认为，这个是一个重大的可利用的漏洞。? 合同专用条款的“电源接驳地点由承包人向当地部门审请，且业主规定电源引接地点需在施工场地界线1000M以内”的说法，明确了此项工程是你的合同义务，但这个规定是适用于临电，还是永久用电（暂定金额的电源线引入，应该指永电吧？）并没有明确。所以这个事情你要先弄弄清楚。如果是临电，那你应该可以拆了相关设备带了走的，因为临电设施是承包商设备，这个应该没问题的。不可能工程做完了，施工用电缆还留给雇主。如果是永电，那没有什么说的，这个肯定是你的，费用应该结算。? 你方直接要求动用暂定金额，应该是犯了一个错误。你不应该提动用。而应该提这个事情已经是发生的问题。? 由于电源引接工程是在很早的早期实施的。而且无论是事实，还是合同专用条款规定（如果就是指此项工程的话），都可以明确说明，此项工程已经由你们实施。这个就如无合同劳动关系一样，或者事实婚姻一样。不可能儿子都生了，夫妻事实还是假的。所以你应该提雇主在如此之长的时间内，“默认”这个事实的存在，那就是默认合同已经交付给你们了。所以这个不是暂定金额了，已经是事实金额了。? 如果雇主不给这块费用，不予结算。你应该是可以把此项工程按临电来处理的吧？那就按承包商设施，拆了走，虽然拆这点东西你可能没什么赚头，可雇主更没赚头，你拆了他还得完全重补，而且用电是你向供电部门申请的，那你也可以退出申请。退出申请重新申请，可是需要不少时间的，雇主未必能够承受得了这么多时间。所以你要真拆了，雇主未必会同意的。这个时候，你倒反过来说这个不是暂定金额，你说我完成这个工程采用了多少多少措施，花了多少多少钱，要雇主按实补偿了。? 2、网友：在FIDIC施工合同条件下，有哪些公正性？请郝工详解。? 嘉宾：公正这个词我觉得满难定义清的。不可能有绝对的公正，所以我觉得用公正性来评判一个商业合同，我觉得是不合适的。? 如果要说FIDIC合同有什么好处，我觉得它比较完美地反映出了工程承包这种商业行为中双方的权利与义务关系。这正是它的优势。建设部推荐合同在商业行为的定义上是很差的。新版标准文件中的合同，对商业行为的定义就好得多了，但仍有一些问题。这是国内条件下合同的不足。? 3、网友：工程量清单漏项，如何处理？是由承包方提出相应的单价，经发包人确认后作为结算的依据？还是由工程师出相应的单价，经发包人确认后作为结算的依据？? 嘉宾：清单漏项的处理，按合同规定执行。工程量清单计价，通常业主会以招标主导地位，以定价充分性要求投标报价对于工程漏项是充分的。这个处理原则及方法，在我的第二本《工程计量规则精析及应用原理》中有论述。? 4、网友：FIDIC条款在中国的应用范围问题。为什么我发现很多行业如房地产业就极少用FIDIC条款呢?倒是世行项目用这东西!? 嘉宾：很简单，与我们国家的工程惯例有关。大家都习惯于这样操作，所以象FIDIC这样的外来物品，就会显得比较不受欢迎。这些年房产业很发达，管理水平差一点一样保证赚钱。一旦这个行业竞争充分性增大，利润率降低到合理水平，开发风险大幅增加时，开发商就会非常关注成本问题，这个时