制浆造纸企业工程招标管理办法.doc

XXXX有限公司 建设工程招标管理办法 总则 为加强公司建设工程招标工作的管理，规范招标活动，维护集团、公司利益，保证工程质量，提高经济效益，根据《XXXX集团公司建设工程招标管理办法》及其它有关法规，制定本办法。 本办法适用于公司工程建设项目（含技术改造项目）的总承包、勘察、设计、施工、安装、调试、招标代理和监理的招标，以及与项目有关的重要设备、材料、维修改造及零星工程等的招标。 本办法所称工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、重建、装修、拆除、修缮等以及房屋、路面、管道及附属设施的维修改造。 招标分为公开招标和邀请招标。建设工程应采取公开招标方式。因项目实际情况需要采取邀请招标等其他方式招标的，公司要报集团资产管理部审查，经审查后提交集团党政联席会批准；金额较小的建设工程，由企业董事会或公司经营班子批准。 建设工程招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，按照“充分利用、经济合理、牢固实用”的指导方针，根据公司生产经营管理的需要，在不影响公司正常生产、正常工作的前提下有计划进行。 本制度做规定的招标、竞争性谈判应当在集团公司招标采购平台上进行；特殊情况下可以现场进行，但事后应在5日内将相关文件上传至招标采购平台。 任何单位或个人不得干涉招标活动的正常进行。 计划及预算管理 根据集团有关要求，公司每年年初应编制年度招标计划，该年度招标计划由企管部负责整理，并于每年十二月二十日前报送公司经营班子审核，经公司审核批准后，于十二月三十日前提交集团资产管理部和企划部备案。 公司参与招标的相关部门要于每年元月二十日前，把上年度部门招标工作总结报送到企管部，企管部负责汇总整理，经公司审核批准后，于每年元月三十日前将公司上年度招标工作总结提交集团资产管理部和企划部备案。 维修改造及零星工程申报部门（车间）应于每月20日前将下月建设工程计划报至项目部。 维修改造及零星工程计划要附上书面申请，申请中应明确具体维修内容，填写《维修改造及零星工程审批表》，经部门负责人、主管领导签字，报项目部。项目部应于每月23日前将各部门报送的下月维修改造及零星工程计划报送至企管部，通过公司月度生产经营计划下发执行。 除总经理办公会、党政联席会、公司生产调度会及安全例会等临时安排的零星工程外，没有月度计划的项目原则上不准实施。 招标的审批和备案管理 公司董事会组织招标： 招标范围：由股东会负责招标的主机设备安装工程、主体厂房施工以及工程总承包人的选择 招标程序： 控股企业进行内部审批后，控股企业董事会组织开展招标活动，控股企业董事会可以委托控股企业经营班子组织招标活动，评标结果向集团综合招标管理部门报备； 集团纪检监察部门会同资产管理部及综合招标管理部门等部门组成招标监督小组负责监督,包括标书审核、开标评标过程、定标结果、合同签订等内容的监督，监督结束后写出监督报告； 评标报告及监督报告由集团纪检监察部门和资产管理部分别向其主管领导汇报； 集团综合招标管理部门在招标结束后对招标结果进行备案。 公司经营班子组织招标： 除由龙丰公司董事会进行招标的项目以外均有龙丰公司经营班子负责组织招标（由股东会负责招标的主机设备安装工程、主体厂房施工以及工程总承包人的选择由董事会负责组织招标）。 招标程序： 公司招标项目进行内部审批后，公司经营班子在取得董事会的授权后，组织开展招标活动，评标结果向集团资产管理部报备。 集团纪检监察部门会同资产管理部组成监督小组负责监督，包括标书审核、开标平标过程、定标结果、合同签订等内容的监督，监督结束后写出监督报告。如招标金额较小，可委托龙丰公司纪检监察部门监督。 企管部在招标结束后对评标结果进行存档。 招标管理职责 项目部是公司工程归口管理部门，负责工程的组织实施并牵头验收，保证工期，确保工程施工质量。 项目部具体负责公司工程建设、技改工程、维修改造和零星基建工程及项目的概算；同时负责估算在1万元以下工程的承包方选择。 企管部负责工程月度计划的下达，并负责估算在1万元以上工程的招标工作。 党群部负责建设工程、技改工程、维修改造和零星基建工程的招标监督工作。 工程实施方案的编制、审批 估算工程费用在3000元（含3000元）以下的工程不做工程概算。 估算工程费用在3000元以上的工程，应由项目部做工程概算并制定书面工程预算及实施方案。 估算工程费用在20万元以上的工程，项目部做出工程概算后并制定书面工程预算及实施方案，经项目部主管副总审核，总经理批准，公司总经理办公会确定招标方式。 估算工程费用在1万元以上20万元以下（含1万元，不含20万元）以上工程的《维修改造及零星工程实施方案审批表》经项目部经理、项目部主管副总审批后，交由企管部组织通过竞争性谈判或比价的方式确定施工单位。项目部根据公司《合同管理制度》与施工单位签