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如何将135工作法引入专卖管理工作 县级烟草商业的管理活动由烟叶生产管理、卷烟营销管理和专卖管理三块组成，在这三块管理工作中专卖管理具有很重要的作用，它担负着为“两烟”生产经营保驾护航的重任。如何提升专卖管理水平，通过专卖管理上水平促进整个基础管理上水平，进而实现“卷烟上水平”战略目标，这是新时期县级烟草商业面临的新课题。在专卖管理工作中导入卷烟营销创建的“135工作法”，为专卖稽查员（内管员）提供一种新操作模式。 　　烟草专卖的135”工作法，是一个系统的工作方法，是指在工作中要抓住一个中心、三个要点、五个步骤来实施的一种工作方式。烟草专卖“135工作法”，将对行业的专卖行政管理、行政执法、队伍建设的思想观念、思维方法、行为方式产生长远深刻的影响，对促进专卖稽查（内管）人员工作水平提升、运作模式优化升级等等方面具有重要意义。 　　一、烟草专卖“135工作法”中的“1”　 　　“1”是指一个中心，即实现专卖管理上一流水平。它包括六个方面内容：一流创新专卖管理，敢于否定自我；一流的专卖管理手段，利用现代管理手段，提升专卖管理水平，因此，要不断地学习行政的、经济的、法律的知识和现代信息手段来驾驭和创造一流的管理；一流的专卖管理人员工作精神状态；一流的工作水平；一流科学执法、服务；一流的专卖管理工作业绩。要实现六个方面的一流水平必须在工作实现五个转变，即传统管理向现代的转变，行政执法向执法服务型的转变，管理手段与管理方式的转变，工作方法与方式的转变，工作环境的转变。 　　二、烟草专卖“135工作法”中的“3”　 　　“3”是指三个要点，即“专卖内管、队伍建设、打私打假”三个要点包涵了专卖管理的基本内容，抓好三个要点也就抓住了专卖管理的全局工作。 　　（一）按《县级局内管工作规范》充分利用内管信息系统 　　对“两烟”生产经营活动实施同级监督管理，使“两烟”生产经营秩序规范有序。 　　（二）加强对稽查员（内管员）的思想教育和业务技能培训， 　　强化职业技能鉴定工作，打造一支思想素质较强业务技能过硬的稽查员（内管员）队伍，为实现基础管理上水平提供坚实的人力资源保障。 　　（三）加强协作与沟通，构建信息平台，建立联络员制度、建立“两烟”违法人员重点监控档案、制定突发事件应急预案，有效地打击卷烟制假、贩假、售假、非法收购、贩运烟叶等违法行为，最终达到“两烟”的生产经营健康、稳定、持续发展。 　　三、烟草专卖的“135工作法”的“5” 　　“5”是指5个步骤，即分析、计划、实施、检查督促和总结考评，实际上就是“PDCA”循环。 　　（一）分析：全面完整统计出全县卷烟零售客户和种烟农户的基本信息，通过对比排查，找出异常情况工作结点，确立专卖监管的范围、目标和方法，建立起专卖管理信息数据库。 　　（二）计划：专卖管理工作各员每月初制定出工作计划，定计划的依据为岗位说明书，《专卖管理工作手册》和月（季）工作考核表。不遵循以上三个资料制作的计划视为无效计划。 　　（三）工作的实施的痕迹化管理：专卖各员依据计划开展工作，工作中有痕迹记录，痕迹记录的资料包括：实施专卖管理的时间、空间，工作中产生的相关表册，工作中发现的异常情况，专卖管理专业知识获取，需要上级解决的问题。 　　（四）检查督促：专卖办主任、副主任按工作流程，对各专卖办公室各员及各中队实施日常检查督促，出现的不符合事项责令在过程中及时整改，月底根据考评表进行评分，年终根据每月考核评分表汇总情况，兑现绩效工资。 　　（五）总结、考评：每月底各员必须对自己的工作进行总结，结要与计划对应，即主要是总结自己完成计划的情况。分管领导、专卖办正副主任和中队长对所管辖范围的员工的工作进行评价，评价秩序分两条线：（1）分管局长考核评价专卖办主任—专卖办主任考核评价副主任—副主任考核评价所分管员工；（2）专卖办主任在两名副主任协助下对中队长进行考核评价—中队长对所管辖的稽查员进行考核评价。 　　烟草专卖的“135工作法”是一种思维方法，一种工作方法，这种方法的关键在于利用现代信息化手段，在专卖管理工作引入现代企业管理理念，最终使烟草专卖管理工作规范、有序、高效，而传统的专卖管理中许多有价值方法仍要继续传承，被形象地称为“新瓶装老酒”。