支持烟草行业发展暨卷烟市场整顿总结表彰大会上的报告.docVIP

XXX 同 志 在全市支持烟草行业发展暨卷烟市场整顿总结表彰大会上的讲话 （＃＃年月日） 同志们： 这次全市支持烟草行业发展暨卷烟市场整顿总结表彰大会，是市政府决定召开的一次十分重要的专题工作会议。春节前，省政府召开了全省支持烟草行业发展会议，对今年我省烟草行业的发展提出了新的要求。今天会议的主要任务是：传达贯彻省政府会议精神，总结去年烟草市场整顿工作情况，通报表彰卷烟市场整顿先进集体和先进个人，研究分析全市烟草市场形势，安排部署今年的卷烟市场整顿工作任务，确保烟草市场秩序有一个根本性的好转，全面和超额完成＃＃年市卷烟销售目标任务。会上，梁伟年市长和省烟草局还要作重要讲话，各级各部门要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个问题。 一、把握形势，切实增强对卷烟打假市场整顿工作的认识 ＃＃年，在市委、市政府和省烟草局的正确领导下，全市各地深入开展卷烟打假、市场整顿和促销工作，有力地支持了全市烟草行业的发展。从刚才市烟草局同志通报的情况看，去年全市烟草市场整顿成效显著，归纳起来讲，主要体现在：一是各级政府高度重视、支持烟草经济工作。各地都把烟草经济发展纳入重要工作日程，各级政府有关领导坚持亲自部署卷烟打假、市场整顿专项行动，亲自协调涉烟案件的查处；各级层层签订烟草工作目标责任状，健全激励约束机制，强化目标责任考核，保证了各项目标任务的完成。二是相关职能部门联合打假执法力度进一步加大。各级公检法、工商、质监、物价、交通等部门全力配合烟草部门，卓有成效地开展了卷烟市场整顿和案件经营工作，破获了一大批涉烟案件，依法惩处了一批涉烟犯罪分子，强有力地打击了违法经营卷烟活动，进一步规范了全市烟草市场秩序，受到省政府和省烟草局的充分肯定。三是突出卷烟销售结构调整，促进了烟草经济快速发展。在扎实推进市场整顿的同时，全市各地大力调整卷烟销售结构，进一步提高了烟草经济运行质量和效益。＃＃年，我市卷烟销量稳步增长，卷烟单箱销售值和税利大幅提升，同比分别增长15.2%、8.07％，均超额完成省里下达的目标任务，创历史最好成绩。在2月5日全省支持烟草行业发展会议上，省政府对去年烟草目标任务完成情况进行了考核通报，对我市给予了财政转移支付奖励。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，由于全市卷烟市场整顿工作进展不平衡，少数地方对卷烟市场整顿工作的重要性认识不够高，措施不够得力，烟草市场秩序还没有实现根本好转，非法“三烟”特别是假冒伪劣卷烟继续充斥市场，导致国家税源流失，消费者利益受损，给社会也造成一定危害。全市各级党委、政府和有关部门必须深刻认识到卷烟市场整顿工作的艰巨性、复杂性、长期性和顽固性，牢固树立打持久战的思想。从维护国家和消费者利益的高度，从贯彻落实省委、省政府决策部署的高度，从促进地方财政增收和经济发展的高度，切实增强对卷烟打假市场整顿工作的认识，进一步增强抓好烟草工作的紧迫感和责任感，推动全市烟草经济运行质量迈上新的台阶。 第一，要从维护国家和消费者利益的高度，进一步深化卷烟市场整顿。我市烟草市场通过多年强有力的综合整治，取得了明显效果，但是烟草市场秩序还没有实现根本好转，市场管理中存在一些不容忽视的突出问题，主要体现在：一是非法烟贩顶风作案，抗打击能力不断增强。在市场整治力度不断加大的情况下，非法烟贩继续铤而走险，顶风作案，贩假售假活动家族化、团伙化、跨区化和网络化的特征更加明显，制假活动有所抬头，其反侦察、抗打击方式不断变化，非法经营的手段更加隐蔽，特别是不法烟贩通过货物托运、物流、快递、邮政、互联网等流通渠道，或以乘客身份，利用铁路、公路小批量非法贩运卷烟活动日趋活跃，造成市场整顿难度愈来愈大。春节前后市场整顿全市查获涉烟案件数量同比上升，少数县市卷烟市场滑坡，全市卷烟市场净化率95%。同时，个别县市暴力抗拒烟草执法时有发生。二是“说情风”屡禁不止，涉烟大要案查处难度加大。从去年涉烟案件查处情况看，部分案件在查处过程中有领导干部出面说情打招呼，甚至直接插手干预办案，造成一些大要案难以及时查处到位。少数涉烟大要案的查处量刑偏轻，市场震慑力不强，涉烟犯罪分子刑满后依然重操旧业，不仅加大了市场整顿的成本，而且助长了不法烟贩的嚣张气焰。三是非法“三烟”特别是高档假冒卷烟冲击势头迅猛，造成大量利税流失。据烟草部门市场调查情况，当前全市仍有近％的市场空间被非法“三烟”侵占，而且非法经营的大多为高档假冒卷烟。＃＃年，全市查获“三烟”数量同比减少50％，但是总案值同比持平。按同档次卷烟利税率计算，每年造成近000万元利税流失。同时，假烟充斥市场，不仅扰乱了烟草市场秩序，而且严重损害了消费者的身心健康。因此，全市各级各部门一定要站在维护国家和消费者利益、促进和谐社会建设的高度，切实负起责任，深入持续扎实地抓好烟草市场整顿。 第二，要从贯彻落