国际大型设计_采购_施工合同的_关闭_管理.docx

国际大型设计－采购－施工合同的“关闭”管理ADiscussionof“Close－Out”ManagementintheBigInternationalEPCContract张浩(中国石油工程建设公司伊朗分公司，北京100120)摘要:合同关闭管理是合同精细化管理的要求，该环节往往被我国的承包商所忽视，是合同管理过程中的薄弱环节。国际大型设计－采购－施工合同关闭期间主要有机械完工、临时接收和最终接收3个节点。为了避免关闭过程中的不确定性，应遵循一定的合同关闭原则;为防止出现漏项，应按照关闭检查清单逐一排除。设计－采购－施工关闭合同有10个方面的内容需要承包商高度注意，承包商应制定合同关闭管理程序。关键词:国际工程;EPC合同;管理;关闭;精细化中图分类号:F715.4文献标志码:A文章编号:1000－7695(2014)23－0195－04ZHANGHao(ChinaPetroleumEngineering＆ConstructionCorporation，Beijing100120，China)Abstract:Contractclosedmanagementistherequirementoffinemanagement，whichisoftenignoredbytheChinesecon-tractorandistheweaklinkintheprocessofcontractmanagement．ClosureofinternationalEPCcontractmainlyincludesMechanicalCompletionandProvisionalAcceptanceaswellasFinalAcceptance．Inordertoavoidtheuncertaintyintheprocessofclosing，certainprinciplesofcontractclosureshouldbefollowed．Topreventleakage，itemsshouldberuledoutonebyoneaccordingtoclosingchecklist．Thecontractorshouldpaygreatattentiontotenpartsoftheclose－outcontract．Thecontractorshallformulatecontractclose－outmanagementprocedure．Keywords:internationalengineering;EPCcontract;management;close－out;fine快承包商资金流转，保证经营业务的顺利进行具有重要的意义。因此，我国的EPC承包商应予以高度重视“合同关闭”问题。我国工程管理通常以进度或质量作为项目管理的核心，在管理思路、管理方式和管理制度上与国际实践相比存在很大的差距。“合同管理是工程项目管理的核心”［1］。EPC合同是设计(Engineering)—1国际EPC合同的关闭期间(Procurement)(Construction)采购—施工的英文缩写。国际EPC合同从前期的投标、谈判、签订、执行到后期的合同关闭都是以合同管理为中心的，然而合同关闭作为合同管理的最后阶段往往被我国的承包商所忽视，我国工程理论界对EPC合同关闭的关注度也不够，在大量的国际合同管理类论文中鲜有对EPC合同关闭的论述。美国《StateofTexasContractManagementGuide》第7章《ContractMan-agementGuide》指出:合同关闭虽然简单，但有细致的管理流程［2］。该关闭流程为合同关闭起到了示范和引导作用。及时有效合法地关闭合同可以使承包商与业主及时清结债权债务关系，避免因合同的未及时关闭带来经济上或信誉上损失;此外，对加EPC合同是由承包商按照合同的约定实施设计、采购、施工和试运行，并对整个工程的质量、工期、安全、资金等全面负责的总的承包模式。与一般的建设施工合同不同，国际大型EPC合同的完工按照先后顺序一般分为机械竣工(MechanicalComple-tion)、临时接收(ProvisionalAcceptance)和最终接收(FinalAcceptance)3个节点。机械竣工标志着所有的施工活动、设备安装、电气仪表调试、单机预试车完成，所有系统测试文件编制完毕并得到业主审批认可。机械竣工在EPC合同中是非常重要的里程碑节点，与之紧密相连的是里程碑付款和延期违约责任。业主签发机械竣工证书后，工程项目进收稿日期:2014－07－02，修回日期:2014－09－21196张浩:国际大型设计－采购－施工合同的“关闭”管理入试车阶段，承包商此时开始向业主移交测试合格的设备装置系统，业主实际开始控制装