怀仁县县城总体规划·规划说明.docVIP

第一部分 总 述 一、概况怀仁县城位于县域中部，地理为：东13°06′7″，北纬39°49′7″，距山西省省会太原市270公里，距大同市36公里。北同蒲铁路纵贯城区，大运公路、经过县城交通条件和地位置均相当优越。县城现状人口人，已形成以新华路和迎宾街道路架，各项公共设施和基础设施完善，是全县的政治、经济、文化中心。(一)规划依据 1.《中华人民共和国城市规划法》（1989年）。 2.《城市规划编制办法》及有关技术规范（2005年）。 3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）。 4.《怀仁县国民经济和社会发展“十一五”规划》。 5.《怀仁县县城总体规划调整》（1996年—2010年）。 6.《国务院关于加强城市规划工作的通知》。 7、其他有关的法律、法规、条例等。 (二)规划期限 本次规划期限为15年，即2006年—2020年，其中近期为2006年—2010年；远期为2011年—2020年。远景规划对2020年以后城市发展作轮廓性规划安排。 五、规划指导思想 1、加强区域发展条件研究，优化区域经济与城镇体系结构，促进城乡协调发展，设施共享、共建与可持续发展。 2、深入研究城市职能定位，明确城市发展方向。 3、合理确定城市规模、发展方向与空间布局。 4、依托自然环境，体现人文内涵，塑造城市特色，创建园林城市。 六、规划的重点 1、编制县域城镇体系规划，确定县域各城镇的职能、地位和发展方向。 2、科学论证县城性质，确定县城产业发展方向，合理预测县城规模。 3、确定县城用地发展方向，明确城市空间布局形态，合理利用、分配城市土地资源。 4、深化完善城市市政公用设施和城市内外交通系统规划，满足现代化城市建设和发展的要求。 5、强化城市园林绿地和城市外围生态绿地系统规划，改善城市环境，创造城市景观特色。 6、按照国家标准并结合当地实际，合理确定城市各项用地指标，使规划更具科学性和适用性。 第二部分 怀仁县城镇体系规划 第一节 县域发展条件分析 一、优势分析 1、区位条件优越 地理位置：怀仁县位于山西省北部，处于晋北中心城市大同市和次中心城市朔州市两个重要能源基地的交界地带。怀仁县可以依托两市雄厚的经济基础、先进的技术和人才推进自身发展；大同、朔州两市为怀仁县提供了广阔的市场，有利于全县畜牧业和农副产品及其加工业的发展。 生态区位：怀仁县地处我国长城沿线和额尔多斯高原外缘，海河流域上游，受西伯利亚大风影响，沙尘天气与风沙侵蚀日趋严重，属于潜在沙漠化地区。同时又处于京津塘经济与社会核心区的上风上水方向，县域生态环境的好坏不仅对自身的农业经济和城乡居民生活有重大影响，而且，也直接影响京津塘地区的生态环境质量。由于怀仁县重要的生态区位，先后被确定为京津风沙源治理、首都水资源可持续利用及退耕还林三大工程重点项目区。这种生态区位，既可为本县生态环境建设与贫困地区发展带来外部支持，也要求县域发展必须将生态环境建设放在重要的地位，走生态经济一体化发展道路，做到经济、社会与生态环境的协调发展。 经济区位：从宏观层面分析，怀仁县地处国家环渤海经济区的西缘，晋冀蒙三角开发地带。这两个经济区的开发会较大地改善区域的能源和交通环境，为城镇与经济发展提供机遇。从中观层面分析，怀仁县处于山西省中部地带，是大运高速公路经济带的重要组成部分。 “实施资源整合，构建大运经济带”战略的实施，使大运经济带将成为新一轮产业投资的重点区域和产业结构调整的先行区域，怀仁县的经济地缘优势也日益凸现。从微观层面分析，怀仁县是朔州市经济最发达地区,对市域整体经济职能的建设有重要作用。 2、交通运输便利 怀仁县交通运输十分便利。县境内公路交通网络已经基本形成，共有县乡级以上公路54条，总长519km，公路网密度为42.2km/百km2，高于山西省（33.8km/百km2）的平均水平。大运高速公路、108国道、大忻线纵穿南北，为本县进入大区域流通网络提供了良好的条件。北同蒲铁路纵穿南北，途经毛皂镇、云中镇、何家堡乡、新家园镇、金沙滩镇5个乡镇，长约44km，且有金沙滩、宋家庄、怀仁县、里八庄4个火车站和南窑、金沙滩、宋家庄等9个煤炭集运站与发煤站，极大地方便了怀仁县与其它地区的经济联系。 3、矿产资源丰富 怀仁县煤炭资源丰富，为大同煤田的重要组成部分，主要分布在西部山区一带。据1990年山西省地质矿产局资料，全县勘探区面积共131.2km2，约占全县国土总面积的十分之一，探明储量约35.6亿吨。怀仁县蕴藏的煤炭资源为优质的动力煤，煤层较厚、地层平缓、构造简单、倾角小、水文地质条件良好，开采条件优越。 怀仁县储藏有质地优良的陶瓷“精粉”原料—高岭土，储量丰富，仅吴家窑和小磨两个勘探区D级储量就达3880万吨。高岭土成瓷性能好，煅烧白度高，是得天独厚的可作高档陶