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银行系统论文：我国商业银行内控文化的建设 一、商业银行内控文化的基本理念 内控文化作为一种产生于银行经营管理过程中的文化现象，既是金融企业多年管理经验的积累，又是企业精神的创新与发展。银行是“在钢丝绳上跳舞”的企业，其着力点就在于内部控制与管理，因此构建良好的内控文化，是银行企业文化建设中最基础的工作和任务。 （一）内控文化的概念。企环境，内部控制就会流于形式，银行就会成为一盘散沙，失去战斗力。良好的内控文化氛围能为银行内部控制程序的执行创造良好的人文环境，只有以内控文化为精神支柱，员工才会在工作中自觉遵守企业的行为准则和道德规范，企业才会走上成功之路。 （三）缺乏对内控文化的系统调控。科学合理的内部控制和良好的内控文化必须相互促进、有效结合，才能更好地提高银行公司治理水平。内部控制制度是银行正常运营的行为标准，而内控文化则是统一员工思想和价值观念的黏合剂。通过二者有效结合，能够从根本上解决经营中的不协调、不统一的问题，能够有效地提升企业的管理水平和经营效率。内控文化缺乏系统调控在现实中的表现有两个方面：一是由于员工在价值观上不统一，对规定的行为标准没有形成强烈的认同感，致使在实施内部控制时具有较强的盲目性和随意性；二是在内部控制在实施过程中往往以高成本来制约操作中的对抗效应。这种“不惜代价”方式，致使花费的成本远高于由此产生的收益。我们知道，规章制度总是滞后于业务发展的，因此，只有通过刺激、约束等机制的有机结合，才能提高员工遵章守纪的自觉性，才能有效的使全体员工与企业行为保持一致，从而达到最佳的内控效果。 （四）缺乏对内控文化的统一规划。企业共有价值观的形成，是全体员工对企业所倡导的价值标准的认同过程，共培育方法通常是领导者倡导、培植，并以各种传播方法灌输到员工中去。目前我国商业银行的培训基本上还只是停留在针对某项具体业务的专门性培训，而针对信念、理念进行熏陶的系统培训学习却很少，这种重短期目标、轻长远规划的短期化行为必将削弱内控文化的导向作用。商业银行结合自身发展的历史经验，通过不断的概括和总结，培育有个性特色的内控文化体系，是维系企业生存发展的精神支柱。只有创建学习型银行，加强员工之间的沟通交流，将“依法合规、审慎诚信”等内控文化观念传输贯彻到每一个员工，才能充分调动员工的内控智慧和内控潜能，提高员工参与内控管理的积极性。 三、创建商业银行内控文化的总体思路 1、统一认识，贯彻“以人为本”的思想。银行是特殊的金融企业，既要积极贯彻执行国家的方针政策，又要保证自身稳妥地经营发展。如同所有企业一样，在经营发展中首先要有“经商经企经理念”这个主题，这个“理念”对商业银行而言就是内控文化。内控文化是银行内部控制的灵魂，可以为银行控制和决策提供正确的指导思想和健康的精神气氛。在管理中贯彻“以人为本”的思想，着重强调的是对人性的理解和尊重。管理者必须按人性的规律对人进行管理，将银行的经营思想、价值理念、行为方式等整合到员工的思想和工作中去。商业银行各级内控管理领导小组要充分发挥自身的职能作用，不断研究和部署内控文化建设工作，将内控文化与业务发展“同布置、同检查、同考核、同时要结果”，使每个员工的积极性得以充分释放，使内控文化建设成为业务发展的推动力，创造一个以共同价值和共同行为模式为基础的企业文化。 2、整体联动，构建良好的团队精神。随着金融国际化和公司治理结构进程的加快，构建良好的内控文化，提升银行的档次和品位已成为各家银行竞争的焦点。商业银行内部控制的逻辑起点应当是“修已安人”，“修已”就是自我管理。理念决定思维方式，思维决定行为方式，因此，首先是商业银行要明确内控管理职能部门的分工和责任，构筑纵横交错的内控防线，加强部门之间的相互制衡、相互制约和信息共享，坚持公平、公开、公正原则，创建“内控制度面前人人平等”的大环境；其次是要借鉴和吸收国际国内同业的先进经验，在此基础上对现有的制度进行梳理和修订，去掉过时的，合并相近的，补充不完善的，使各项规章制度更具先进性、有效性和适宜性，创建内控管理权威性和协调性相统一的环境，形成既有个性特色又有团队精神的内控文化。 3、齐抓共管，注重创新能力的发展。商业银行内控文化是随着各项业务的发展不断演变和进化的。与业务发展一样，内控文化进步的关键是创新，而创新的首要任务是建立动力机制和约束机制。这就需要我们在用人机制、考评机制等方面突出激励效应，明确各级人员在职责、问责和责任追究上的界限和标准，激活企业发展的内在动力。首先是商业银行要依托自已的品牌产品及服务品种，建立自管、专管、互管、共管和外管“五位一体”的立体化内控管理格局，建立并严格执行“内控案防双线问责制”；其次是要明确管理层、监督层、操作层的责任和权利。管理层要不断提高自身素质，淡化“长官意识”和“官本位”观念，注重学习，注重积累，成为内