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主要国家云计算战略及启示 为有效发挥云计算的优势，美国联邦政府于2011年2月正式发布首份关于云计算的战略报告《联邦政府云计算战略》；2010年10月6日德国经济部长宣布启动《云计算行动计划》，通过该行动计划德国政府将为中小企业提供专门的技术和资金支持，挖掘云计算的巨大经济潜力；2010年8月16日日本经济产业省发布了《云计算与日本竞争力研究》报告将从完善基础设施建设改善制度鼓励创新三方面推进云计算发展 而根据调查显示，德国的供应商已经开始在“云”中运作并做好了扩建的准备，而且也已经意识到将来可能遇到的竞争压力。德国IT经济要想在世界云计算市场争得一席之地，以其独特优势占据领先地位，还面临着诸多挑战。德国IT产业除了具备可靠、安全等特征外，在云解决方案的数据保护方面也独具优势。 云计算将逐步成为德国企业具有决定意义的竞争优势。随着创新周期的缩短和公司IT基础设施建设成本的上涨，用户端的效率收益将在多个行业得以实现。但迄今为止，云计算的潜力几乎还未得到开发利用。云计算的前沿用户主要分布在信息技术和媒体行业，传统产业对此仍持谨慎态度。 在对IT依附度较强并自身提供IT服务的大公司，云计算发展较为迅速，而在中型企业和公共部门，云计算还远远没有得到认同。调查显示，在中型企业和政府管理部门中，人们对云计算缺乏信任感。尤其是小型的非IT企业，他们缺乏技能、时间和资金来发展云计算。由于缺乏技能和资金，并打算削减IT预算，他们很少有机会来评估复杂的云产品并制定适合自己的解决方案。这更增加了他们向“云”决策进行战略性转变的难度。 为此，德国云计算行动计划主要分四步走，如下图所示： （三）日本云计算战略 2010年8月16日，日本经济产业省发布了《云计算与日本竞争力研究》报告。报告称，将从（1）完善基础设施建设；（2）改善制度；（3）鼓励创新三方面推进云计算发展。 报告称，通过开创基于云计算的新服务开拓全球市场，在2020年前培育出累计规模超过40万亿日元的新市场。例如：在云计算平台上，基于传感器信息采集技术，挖掘新的需求、创造新的服务；通过扩大远程办公，提升生产力与工作参与度，实现GDP助长0.3%；通过在交通领域引进实时智能管控系统，改善能源使用效率，实现相对于1990年7%的CO2减排。 为了实现云计算平台的经济效果与社会效果，报告中详细说明了日本政府所应采取的政策。 （1）完善基础设施建设 在日本国内更多地区搭建数据中心。同时，通过云计算技术，提升数据中心的节能环保指标（DPPE：Datacenter performance Per Energy）及稳定性。 （2）改进制度 放松对异地数据存储、服务外包的管制；在充分考虑个人信息匿名化与信息安全的基础上，完善信息使用与传播的规章制度；制定数字化教材等电子出版物的可重复使用制度。 （3）鼓励创新 基于海量数据实时处理，开创新的市场需求领域，构建相应的业务平台。同时，开拓基于云计算业务的国际市场。 4