第九章公务员升降制度.pptVIP

* * 第九章 公务员的职务升降制度 通过本章学习，了解我国公务员职务升降的涵义、原则和公务员职务晋升的方式，掌握我国公务员竞争上岗、公开选拔和降职的相关规定。 教学要点 特别优秀的要给他们搭个比较轻便的梯子，使他们越级上来——小平 本章点睛 第一节 一、公务员职务升降的界定 二、公务员职务升降制度的意义 三、公务员职务升降的原则 一、公务员职务升降的界定 （一）职务晋升的涵义 1.从广义上看公务员的职务晋升 2.从一般意义上看公务员的职务晋升 （二）职务降低的涵义 （三）中国公务员职务升降制度与其他制度的关系 1.职务升降与职务任免 2.职务升降与奖惩制度 3.升降制度与转任制度 二、公务员职务升降制度的意义 （一）职务升降制度是各个职位获得合适人选的主要途径之一 （二）职务升降制度是竞争机制和激励机制的重要补充 （三）职务升降制度是合理使用公务员、稳定公务员队伍的有效方法 （四）职务升降制度是实现组织内部整体结构优化的重要手段 三、公务员职务升降的原则 （一）职务升降制度是各个职位获得合适人选的主要途径之一 （二）职务升降制度是竞争机制和激励机制的重要补充 （三）职务升降制度是合理使用公务员、稳定公务员队伍的有效方法 （四）职务升降制度是实现组织内部整体结构优化的重要手段 一、职务晋升 二、降职 第二节 （一）职务晋升的原则 1.依法升降的原则 2.德才兼备、任人唯贤的原则 3.注重实绩的原则 4.公开、平等、竞争、择优的原则 5.逐级晋升为主，越级晋升为辅的原则 一、职务晋升 （二）职务晋升的条件和资格 1.符合拟任职务的思想政治要求 2.具备拟任职务的工作能力 3.具备拟任职务的文化程度 4.具备拟任职务的任职经历 5.其它拟任职务所要求的条件与资格 一、职务晋升 （三）职务晋升的方式 1.按照晋升人员的来源不同，晋升可分为内升制和外补制 2.按照职务晋升的幅度不同，可把晋升分为逐级晋升和越级晋升 3.按照晋升的标准不同，可以把公务员职务晋升分为 （1）年资晋升 （2）考试晋升 （3）功绩晋升 （4）推荐晋升 一、职务晋升 （三）职务晋升的方式 4.公务员法规定的职务晋升的特殊方式 （1）竞争上岗 （2）公开选拔 （3）初任法官、初任检察官的公开选拔方法 （4）竞争上岗、公开选拔的意义和作用 5.按照规定履行任职手续 一、职务晋升 （四）职务晋升的程序 1.民主推荐，确定考察对象 2.组织考察，研究提出任职建议对象，并根据需要在一定范围内进行酝酿 3.按照管理权限讨论决定 一、职务晋升 （一）公务员降职制度的必要性 （二）公务员降职的适用条件 1.公务员在定期考核中被确定为不称职 2.公务员降职制度的适用范围为所有公务员 3.按照有关规定，降低一个职务层次任职 二、降职 （三）公务员降职的程序 1.所在单位根据降职条件，提出降职安排意见 2.对降职事由进行审核并听取拟降职公务员的意见 3.按照管理权限由有关机关领导集体研究决定，并依法任免 （四）降职与降级的区分 二、降职 1.中国公务员职务升降的涵义是什么？ 2.职务升降与职务任免的关系如何？ 3.中国公务员职务晋升的条件有哪些？ 复习与思考 案例一：韩国：用升职考试抵制升迁腐败 案例讨论