河北省社会保障信息化建设现状及对策分析current situation of information construction of social security in hebei province and countermeasure analysis.pdfVIP

摘 要 摘 要 社会保障信息化工作是一项复杂的系统工程，涵盖广域金保网络建设、基础建设、 数据中心建设、社会保险联网应用、统一软件开发、公共服务体系建设、社会保障卡制 发等诸多方面，具有政策性强、业务范围广、信息流量大、数据交换频繁等特点[1]。近 年来，河北省社会保障信息化建设步伐逐步加快，信息系统统一建设力度显著加大，在 落实相关政策、创新管理模式、降低行政成本、提升服务能力等方面发挥了重要作用。 “十二五” 时期是河北省社会保障事业继续完善制度、加快发展和提升能力的攻坚时 期，社会保障信息化工作处于加快发展的难得机遇期。如何进一步加强信息化对各项工 作的基础性和支撑性作用、如何实现社会保障“一卡通”、如何在已有研究的基础上增 强研究的针对性和对实际工作的指导等，都是亟待解决的现实问题。 社会保障信息化既是业务发展的瓶颈，又是核心。所谓瓶颈，是指我们的信息化建 设还存在许多不足，整体水平不高，无法完全满足业务发展的需要。所谓核心，是指几 乎所有业务都离不开信息系统的支撑，不把信息化建设摆在核心位置，社会保障各项业 务的开展就无法实现公平、高效和安全运行。本文正是在以上认识的基础上，确定了研 究出发点和落脚点，并分别采用文献调查、实证分析、计量经济分析和理论研究相结合 的研究方法，在对近年来河北省社会保障信息化建设概况进行总结的基础上，以河北省 社会保障工作的自身特点和信息化建设需求为依托，结合信息化工作面临的形势背景分 析，利用计量分析中的双指数平滑法和 Eviews 应用软件，对发展趋势做出定量预测， 进一步梳理和查找了金保工程建设实施过程中存在的主要问题，进而针对信息化建设下 一步的工作重点和发展方向提出较为具体的工作建议，分别从工作原则、组织机构和人 才队伍建设、社会保障卡和应用系统建设、基础建设、安全体系建设、信息交换、资金 投入等方面对信息化建设方案的实现途径与运行保障措施进行阐述，通过研究，建立一 个多维度、深层次、可持续的立体研究框架，形成一套具有较强指导性的信息化建设思 路、措施和内容，进一步理顺信息化建设机制，为加快推进河北省社会保障信息化工作 提供必要理论支持。 关键词 河北省 社会保障信息化 双指数平滑法 Eviews 应用软件 I Abstract Abstract Social security is a complex social system project covering pension insurance, medical insurance, unemployment insurance, industrial injury insurance, maternity insurance, social security card issued, the “scientific, standardized and modern” building of labor market and many other aspects. In recent years, the social security information construction of Hebei Province had a sustainable development, unified construction of information systems increased significantly, and played an important role in the implementation of the policy, innovation management model, reduce administrative costs and enhance service capabilities. It is characterized