民政亮点材料之1.docVIP

黔西南州2011年度工作申报材料 望谟“6.06”特大山洪泥石流灾害发生后，1007户灾民赖以为生的田地、房屋、财产、猪牛鸡鸭一夜之间荡然无存，4.538万群众需要进行转移安置，吃穿住需要民政部门帮助解决，在公路被冲毁，救灾物资交通工具无法运送的情况下，民政干部和部队官兵、民兵预备役采取绕道运送、人挑马驮的方式，确保24小时救灾物资送到灾区，在全县设置了56个灾民安置点。为了保证受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有水喝、有病能医，民政局为灾民安置点配备了必要的生活用品，及时发放米、面、粮、油，保证灾民饮用水安全。由于救灾工作安排细致，采取措施得当，灾民的基本生活有了保障，群众情绪不断平稳，灾区社会治安稳定有序。 二、未雨绸缪 以防为主：进一步做好灾前物资筹备工作 灾前预防最主要的是发展经济、开源节流，以增加社会财富总量，为救治灾荒提供大量的可支配资源。为有效加强救灾物资的储备和应急调运，我们始终强调对救灾工作要有“未雨绸缪”的思想，积极推进救灾物资储备网络的建设，坚持以防为主、减防救结合，把对自然灾害的监测、预防及对自然生态系统的保护和改善放在首要位置。目前，我州救灾物资储备库省级代储库已全面开工建设，2012年底前可竣工投入使用。同时，各县市民政局已完成把本级救灾物资储备库列入“十二五”期间省和各级基建项目规划的申报工作，实行一次规划，分年实施，通过新建、扩建、改造等方式，建设规模适度的救灾物资储备库，进一步加强救灾物资储备能力建设，健全全州救灾物资储备网络体系。为保证灾情发生时，能就近快速调运救灾物资，及时开展抗灾救灾工作，切实保障灾区群众的基本生活，我们根据全州的实际情况，一是建立代储制度，即在每个县设立代储仓库，为州级储备一定的救灾物资，在多灾、易发灾害乡镇设立救灾物资储备站，有条件的社区和村建立救灾物资储藏室，重大灾害紧急情况下，可横向调拨周边县市救灾储备库中的救灾物资，救灾工作结束后给予补充，以加强全州救灾工作的整体联动。二是逐步形成地方财政支持救灾物资储备资金的自然增长机制，保证救灾工作的实际需要。2009年州级财政纳入预算的自然灾害救助资金为100万元，2010年增加为150万元，2011年达到200万元，2012年申请追加到500万元。三是通过开展“慈善一日捐”活动大力发扬“一方有难，八方支援”的传统美德，坚持开展救灾款物的募捐工作，增加救灾款物数量，扩大救助面，确保受灾群众的基本生活。四是科学合理优化储备品种，增加物资储备数量，不断适应新形势下的抗灾救灾工作。除此外，还和大型商场、超市签订协议，代储救灾物资，保证了救灾所需。 望谟“6.06”特大山洪泥石流灾害发生后，州民政局当天及时下拨自然灾害应急资金100万元，50吨救灾大米，尔后又从安龙代州级储备救灾物资中调运了2000床棉被，300顶帐篷，请安顺市民政局帮助运送75顶帐篷，750床棉被，750件衣服，55吨大米从紫云方向到不通公路的几个乡镇，随后我局又下拨该县700顶帐篷，1100套衣服，1200双旅游鞋，下拨中央中央和省级自然灾害救灾经费2000万元及时解决了该县因灾困难群众的生活安排。 三、纵向到底 横向到边：构建与完善预案应急机制 全面完成了州、县、乡三级自然灾害应急预案的制订和修订工作，社区和村级预案的制订达到80%，基本形成“纵向到底、横向到边”的灾害救助应急预案体系。新制定的《黔西南州自然灾害救助应急预案》通过近两年时间的进一步修订，广泛征求了省厅、州减灾委各成员单位、县乡人民政府、民政部门的意见并加以完善，具有较强的针对性、实用性和可操作性。按照科学设置预案启动条件，严格预案启动程序，细化工作措施的总要求，汛期间我们下发了《关于切实做好救灾应急准备各项工作的通知》和《关于进一步做好汛期救灾工作的紧急通知》等文件，要求各县市汛期间重视预警预报，加强防灾减灾。在实际工作中，各地切实将预案作为总指导，灾情出现后确保第一时间启动预案，第一时间人员到位，第一时间款物到位，切实做好受灾群众紧急转发移和临时生活保障。 值得一提的是，望谟县在2009年开展灾害应急演练后，通过认真总结，不断积累经验，2011年“6.06”特大山洪泥石流灾害中做到抗灾救灾工作有章可循，应急有备，增强了实用性和操作性。灾害发生后，立即成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，相关科（股）室工作人员为成员的应急指挥部。领导按分片包干县（区）、乡镇带工作组赶赴灾区一线，协助指导开展救灾工作。干部在第一时间深入乡镇、村组，开展防灾、查灾、核灾工作，第一时间深入偏远山区、社会福利机构进行重点排查。在政府统一领导下，相关部门各司其职，落实各方面支持措施，为救灾款物筹集、转运、分发，开辟绿色通道，使救灾款项在第一时间发放到灾民手中，确保了灾民的基本生活。据统计，针对各种自然灾害，我州在今年