瓦房店市畜禽禁养区划定方案.docVIP

瓦房店市畜禽禁养区划定方案 为深入贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）和《辽宁省水污染防治行动计划实施方案》（辽政发〔2015〕79号）精神，进一步加强畜禽养殖的污染防治，促进全市畜禽养殖合理布局，切实保护好生态环境，顺利推进畜禽禁养区划定及整治工作。根据省环保厅、畜牧局颁发的《辽宁省畜禽禁养区划定技术指南》（辽环发〔2015〕42号）要求，结合我市实际，划定瓦房店市畜禽禁养区。 一、工作思路 以保障生态环境安全、控制农业面源污染、优化畜禽养殖产业布局为目的，以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本的基本原则，在与生态保护红线格局相协调的前提下，将饮用水水源保护区、人口聚居区作为重点，科学划定畜禽禁养区范围，加强环境监管，落实畜禽养殖污染防治。 二、工作目标 2016年6月底前完成禁养区划定方案，拟定方案报大连市政府备案；2017年底前依法关闭或搬迁畜禽禁养区内畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，全市基本实现禁养目标。 三、划定原则 坚持畜禽养殖“预防为主、防治结合，统筹规划、合理布局，综合利用、以奖促治”的基本原则，依据指导思想，在畜禽禁养区划定过程中坚持以下原则： （一）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则； （二）依法保护生态环境和城乡饮用水源安全的原则； （三）生态环境保护与畜禽养殖业健康协调发展的原则； （四）维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则； （五）符合动物防疫条件的原则； （六）突出重点和可操作性原则。 四、划定依据 （一）国家法律、行政法规及规划 1.《中华人民共和国环境保护法》； 2.《中华人民共和国畜牧法》； 3.《中华人民共和国水污染防治法》； 4.《中华人民共和国固体废物污染防治法》； 5.《中华人民共和国动物防疫法》； 6.《畜禽规模养殖污染防治条例》； 7.《中华人民共和国自然保护区条例》； 8.《国务院水污染防治行动计划》； 9.《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》； 10.《饮用水水源保护区污染防治管理规定》。 （二）地方性法规、规划及文件 1.《关于印发辽宁省畜禽养殖场和养殖小区备案管理办法的通知》； 2.《省畜牧局关于公布养殖专业户确认标准(试行)的通知》； 3.《关于大连市饮用水水源保护区区划方案的批复》（辽环发〔2010〕34号）； 4.《瓦房店市城市总体规划》及各乡镇《乡镇土地利用总体规划》。 （三）技术规范 1.HJ/T 338?饮用水水源保护区划定技术规范； 2.GB/T 12343?国家基本比例尺地图编绘规范； 3.辽宁省畜禽禁养区划定技术指南。 五、术语和定义 （一）畜禽：指国家畜牧兽医行政主管部门依据《中华人民共和国畜牧法》第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录品种，包括猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等13类。 （二）畜禽禁养区：指县级以上地方人民政府依法划定的，禁止建设规模化畜禽养殖单元（以下简称养殖单元）的区域。养殖单元包括规模化畜禽养殖场（小区）和畜禽养殖专业户。 （三）畜禽养殖单元规模标准 1.规模化畜禽养殖场（小区）：生猪存栏量500头以上；牛存栏量50头以上；鸡存栏量1万只以上；鸭鹅存栏1000只以上；羊存栏量200只以上；兔等经济动物存栏量1000只以上，狐狸养殖单元规模标准参照兔等经济动物。 2.畜禽养殖专业户：生猪存栏量100头以上；牛存栏量20头以上；肉鸡存栏5000只以上；蛋鸡存栏2000只以上。 （四）饮用水水源保护区：指国家为防治饮用水水源地污染，保证水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。 （五）城镇居民区：指常住人口在1000人以上的城镇建成区、工矿区、开发区、农场林场的场部驻地等区域。 （六）文化教育科学研究区：指以培养人才，发展文化、科学、技术为主的区域。 六、畜禽禁养区范围划定方法 根据辽宁省畜禽禁养区划定技术指南，结合我市实际，以下区域应依法划定为禁养区： 饮用水水源保护区，包括饮用水源一级保护区和二级保护区的陆域范围。 城镇居民区和文化教育科学研究区, 根据城镇现行总体规划，动物防疫条件、卫生防护和大气环境保护距离等要求，因地制宜，兼顾城镇发展，科学设置边界范围。 七、畜禽养殖禁养区 瓦房店市畜禽禁养区划定范围包括城市饮用水水源保护区、城镇居民区及文教科研区等，禁养区划定面积为501.37平方公里，占瓦房店市国土面积的15.34%。（如下表） 瓦房店市禁养区分类统计表 单位：平方公里 瓦房店市 国土面积 禁养区 总面积 禁养区占比（%） 禁养区类别 占陆域面积 饮用水水源保护区 城镇居民文教区 3267.87 501.37 15.34 150.82