通风系统及瓦斯等级鉴定专题讲座PPT.pptVIP

通风系统及瓦斯等级鉴定 中国煤矿安全技术培训中心 王志亮 电话：0108561 手机 E－mail：friendwzl@163.com 主要内容 第一部分 标准的法律定位和内涵 第二部分 通风系统与瓦斯治理 第三部分 瓦斯等级鉴定 第四部分 《矿井瓦斯等级鉴定规范》 第一部分 标准的法律定位和内涵 一、标准的定义 对重复事物和概念所作的统一规定，它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。 第一部分 标准的法律定位和内涵 二、标准的内涵 1 目的：建立最佳秩序，取得最佳效益； 2 基础：理论、工程技术和实践经验的综合； 3 对象：具有多样性、相关性特征的重 复事物; 4 本质：统一、协调； 5 产生：具有民主性和程序性。 第一部分 标准的法律定位和内涵 三、标准体系 1 从适用范围划分 1)国家标准：国务院标准化行政主管部门制 定，全国范围内统一执行的标准。 2行业标准：国务院有关行政主管部门制定 并报国务院标准化行政主管部门备 案，在全国某个行业范围内统一 的标准。 第一部分 标准的法律定位和内涵 3）地方标准：由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行业行政主管部门备案，在本省、自治区和直辖市范围内统一执行的标准。 4）企业标准：由企业自行组织制定，并按相关要求备案，在企业内部执行，作为生产依据的标准。 第一部分 标准的法律定位和内涵 2 从法律约束性划分 1）强制性标准：具有法律属性，依靠强制手段执行。 2）推荐性标准：又称自愿性标准，是指通过经济手段或市场调节而自愿采用的标准。 3）标准化指导性技术文件：在技术发展变化较快的领 域，为科研、设计、生产、使用和管理等有关人 员提供参考而制定的标准化文件。 第一部分 标准的法律定位和内涵 四、标准代号 1 国家标准：强制性国家标准代号为“GB”，推荐性国家标准代号为“GB/T”。 2 行业标准：按行业确定，如煤炭行业强制性行业标准编号为“MT”，机械行业强制性行业标准编号为“JB”。安全生产标准代号为“AQ”。 第一部分 标准的法律定位和内涵 3 地方标准：地方标准的代号又汉语拼音“DB”加上省、自治区、直辖市行政区划分代码前两位数字再加斜线组成强制性地方代码。 4 企业标准：由Q加企业编号组成，企业编号应符合GB/T1.1-1993《标准化工作基本导则》的要求。 第一部分 标准的法律定位和内涵 第一部分 标准的法律定位和内涵 2 安全生产法律：由全国人大或全国人大常委会制定，国家主席签署主席令予以公布。 1）安全生产基本法律：安全生产法（2002年11月1日实施）。 2）单行安全生产法律：矿山安全法、海上交通安全法、消防法等。 3）相关安全生产法律：劳动法、工会法、矿产资源法、煤炭法、电力法、铁路法、公路法、民航法、建筑法等。 第一部分 标准的法律定位和内涵 3 行政法规：由国务院制定，总理签署国务院令公布。如矿山安全法实施条例、煤矿安全监察条例、危险化学品安全管理条例、民用爆炸物品管理条例等。 第一部分 标准的法律定位和内涵 4 地方性行政法规：由地方人民代表大会和其常委会，结合本行政区内具体情况和实际需要，依照法律规定的权限和程序制定的规范性文件，地方性法规只限于本地区使用。地方性法规不能与宪法、法律和行政法规相抵触。 第一部分 标准的法律定位和内涵 5 部门规章：由国务院所属各部门、各委员会和具有行政管理职能的直属机构，依据宪法、法律和行政法规制定的规范性文件。如煤矿安全规程。 第一部分 标准的法律定位和内涵 6 地方政府规章：由省、自治区、直辖市和较大市的人民政府根据法律、行政法规和地方性法规制定的规范性文件。 第一部分 标准的法律定位和内涵 7 标准： 1)国家标准：国务院标准化行政主