我国乡村旅游发展的问题与对策研究.docVIP

我国乡村旅游发展的问题与对策研究( 苏勤1,2 （1.安徽师范大学国土资源与旅游学院，芜湖，241000；2.南京大学城市与资源学系，南京，210093） 摘要：乡村旅游具有乡村性、文化性和生态性，乡村旅游的发展对于农村的经济、社会文化、生态环境以及农村空间组织等方面具有多方面的重要影响。我国的乡村旅游是在政府和村民强烈的经济偏好驱动下发展起来的，出现了产品初级化、盲目开发和经营粗放等一系列问题。我国的乡村旅游的发展要实施“政府引导、市场运作、社区参与”的策略，必须处理好乡村旅游与农业经济以及乡村文化的关系，科学制定乡村旅游的发展规划和理顺乡村旅游发展的管理体制。 关键词：中国；乡村旅游；问题；发展对策 中图分类号：F923.4 一个多世纪以来，随着工业化和城市化的不断发展，农村的政治和经济地位趋于衰落。从发达国家看，由于技术发展促进了农业生产方式的不断改进和剩余农产品的不断增多，农村人口外流，农村经济增长乏力，农村人口老年化问题日益突出。从发展中国家看，由于农村剩余劳动力的大量存在，农村劳动生产率增长缓慢，农村、农业、农民问题成为制约强国富民的关键。因此，世界各国政府都高度重视农村地区的发展，而乡村旅游以其对农村经济、社会、生态环境以及农村空间组织等方面的综合影响，引起了人们的广泛关注。 早在19世纪30年代西方发达国家农村地区就出现了乡村旅游，但乡村旅游的大规模开展是在1980年代可持续发展理念提出以后。目前在欧美一些发达国家，乡村旅游作为一种高层次、高品位的旅游活动已经成为国内旅游的主要方式之一，并显示出越来越大的发展前景。从乡村旅游的活动内容看，早期以农村观光、农事体验、乡村休闲和民俗活动为主，具有传统、放松、低技术和无竞争的特点；近30年来，乡村旅游为满足现代旅游者参与、交往和有声望的需求，在传统乡村旅游活动的基础上，发展起来乡村度假、野营、定向越野、摩托车、滑翔伞等旅游活动，具有时尚、紧张、高技术和高竞争的特征，乡村旅游的概念和内涵发生了巨大变化。 20世纪90年代以来，随着旅游业被列为我国国民经济新的增长点，全国各地发展旅游的热情高涨，目前几乎所有的省级行政区都将旅游业列为支柱产业或主导产业。在旅游发展政府主导战略的指导下，在国内旅游市场需求的促动下，加之我国旅游扶贫的政策背景，我国乡村旅游迅速发展起来。1995年“民俗风情游”、1998年“华夏城乡游”和1999年“生态环境游”的主题都与乡村旅游密切相关。但由于我国乡村旅游起步较晚，对乡村旅游缺乏系统的认识和研究，在乡村旅游开发过程中也出现了一些问题。因此，加强乡村旅游的理论与实践研究，为我国乡村旅游的健康发展提供实际指导具有重要意义。 一、乡村旅游的概念、内涵与影响 （一）乡村旅游的概念 在一些西方国家，描述乡村旅游活动的名词有农业旅游、农场旅游、农村旅游等。欧盟和世界经济合作与发展组织1994年将乡村旅游定义为发生在乡村地区的旅游活动，但是由于世界各国对“乡村”概念的解释不同，目前对乡村旅游概念的界定尚未统一。 Lane认为乡村旅游远非在乡村地区进行的旅游活动那么简单，而是一种复杂的多层面的旅游活动。Lane界定的乡村旅游是：①位于乡村地区；②旅游活动是乡村的，即旅游活动建立在小规模经营企业，开阔空间，与自然紧密相联，具有文化传统和传统活动等乡村世界的特点；③规模是乡村的，即建筑与居民点都是小规模的；④社会结构和文化具有传统特征，旅游活动常与当地居民家庭相联系，并在很大程度上受当地控制；⑤由于乡村自然、经济、社会和区位条件的复杂多样，乡村旅游具有不同的类型。Lane认为农业旅游、农场旅游、农村旅游都是乡村旅游的重要组成部分。 D．Getz和S．J．Page则认为所有的非城市旅游都是乡村旅游。他们总结归纳的乡村旅游概念包括以下要素：①乡村旅游的经营者；②乡村旅游产品和服务，包括旅游具体活动、食宿等方面；③乡村吸引力：宁静、偏远、农村生活方式、自然景观、纯朴的村民、娱乐、冒险等活动；④乡村旅游的地理范围：从近郊到广大的农村乃至偏远的野外。 我国学者王兵对乡村旅游概念的诠释是：以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动以及传统的民族习俗为资源，融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动。 总体看来，学者们对乡村旅游的理解并不完全一致，但毫无疑问乡村区别于城市的乡村性特征是乡村旅游最重要的标志。 （二）乡村旅游的内涵 1.乡村性。包括资源的乡村性、景观的乡村性、范围的乡村性和经营的乡村性。 乡村旅游的资源是具有吸引力的乡村自然和文化事象，包括以农业生产为核心的土地资源、生物资源、景观资源以及民俗文化资源等。乡村旅游的景观是乡村景观，乡村景观是城市景观以外的具有人类聚居及其相关行为的人文景观与自然景观的复合体。