论国际货币基金组织协定下的汇兑安排义务_兼_省略_IMF执行董事会_会员国政策双.pdfVIP

2010 年第4 期 理 论 与 现 代 化 2010－07 NO．4 ，2010 THEORY AND MODERNIZATION July ，2010 论国际货币基金组织协定下的汇兑安排义务 ———兼评IMF执行董事会《会员国政策双边监督》决定 闫卫军 王艳斌 摘 要：《国际货币基金协定》在确认会员国具有选择汇兑安排自由的同时，也要求会员国承担与国 际货币基金组织及其他会员国进行合作，以保证有秩序的汇兑安排，促进汇率制度稳定的义务。2007 年 国际货币基金组织执行董事会通过的《会员国政策双边监督》决定，则为基金组织进行双边监管和会员国 履行汇兑安排义务提供了指导原则和具体标准。 关键词：国际货币基金；汇兑安排；操纵汇率 中图分类号：F821.0 文献标识码：A 文章编号：1003－1502 （2010）04－0060－07 近年来，由于我国长期在经常项目和资本项目下 一、会员国总的合作义务 ① 保持国际收支的双顺差状态， 国家的外汇储备迅速 ② 在以固定汇率为特征的布雷顿森林体系崩溃后，国 增长，从而引起以美国为首的一些西方国家要求人 民币升值的压力。在美国，更有一些企业界人士和国 际社会于1976 年就《国际货币基金协定》的修改达成一 会议员指责中国操纵人民币汇率以获得不公平的竞 致，从而形成牙买加体系的国际货币制度。牙买加体系取 ③ 消了固定汇率制。根据修改后的《国际货币基金协定》第 争优势。2007 年6 月15 日，在一些西方国家的推动 下，国际货币基金组织执行董事会又通过了名为《会 四条第2 款，国际货币基金组织的会员国享有确定本国 员国政策双边监督》的决定，就基金组织进行双边监 货币价值的“汇兑安排”的自由，会员国无论实行钉住汇 管和会员国履行《国际货币基金协定》第四条第 1 款 率政策，还是浮动汇率政策，抑或相互之间达成合作安 义务规定了指导原则，并就监管的程序作了较为详细 排，均是合法的。然而如果将这种选择汇兑安排的自由绝 的规定。这一决定取代了1977 年执行董事会通过的 对化，将不可避免地导致会员国通过本国货币贬值来获 《汇率政策监督》决定，成为国际货币基金组织双边监 得不当的贸易利益，进而陷入各国货币竞争性贬值，国际 管活动的依据。在此情况下，从法律的角度研究国际 贸易和国际经济合作难以为继的局面。为此，必须对会员 货币基金组织协定下的汇兑安排义务，对于指导我国 国选择汇兑安排的自由进行一定的限制。 的人民币汇率政策，应对来自美国等的指责，都是非 1.与基金及其他会员国合作的义务 常必要的。 在承认会员国有权选择自己的“汇兑安排”从而建 基金项目： 2007 年上海外国语大学重大科研项目“国际法前沿问题研究”成果，项目编号：KX161015。 作者简介：闫卫军（1966-），男，中国人民大学法学院博士生，上海外国语大学法学院副教授。邮编：200083 王艳斌（1966-），男，广西警官高等专科学校治安系副教授。邮编：530023 60 立本国货币与外国货币之间的比价关系的同时，《国际 旨是一脉相承的，它是国际货币基金组织会员国的共 货币基金协定》也为会员国设定了相应的法律义务，以 识，也是进行国际货币合作的思想前提和最终目的。 免使国际货币制度陷于混乱