欧美等国的中小企业生存融资及政府的相关政策.pdfVIP

SPECIAL FOCUS 封面文章 欧美等国的中小企业生存、 融资及政府的相关政策 文/本刊记者 远山 中小企业的发展对国家的未来意义深远，其在社会 供就业岗位这三个关联度极高的问题，美国政府多次重 经济中扮演着重要的角色。对于世界各国而言，发展中小 申：小企业在经济复苏和创造就业方面作用重大，政府会 企业都是一个现实的选择。 采取积极的措施帮助小企业解决信贷难题。 虽然中小企业的重要性已得到充分肯定，但是在运 在美国，帮助小企业解决融资困境的渠道主要有下 营层面其生存和发展往往是十分不易的。在世界范围内受 述几个： 自身：规模小、资金少、抗风险能力差、信用有限等条件的 一、小企业管理局 (SBA,U.S.Small Business 限制，加之资本所具有的逐利本性，中小企业普遍面临着 Administration) 融资难的窘境。特别是2008年以来，席卷全球的金融危机 1953年，美国国会通过立法，授权联邦政府在小企 给各国的中小企业带来了极大冲击，贯有的融资问题变得 业办公室、小型军工公司、重建融资公司、小型国防企业 愈加严峻。鉴于中小企业在国民经济、提供就业机会、维 管理署的基础上组建了联邦小企业管理局（SBA ，U.S. 护社会稳定、推动创新进步等方面所具有的举足轻重的 Small Business Administration），作为直接隶属于总 作用，各国纷纷出台措施，积极为本国中小企业的生存与 统的联邦政府独立工作机构，专门扶持和促进小企业的 发展创造有利条件。 发展。小企业管理局的总部设在首都华盛顿，其在全国拥 有的多个区域、地区和分支办公室，覆盖50个州。帮助小 企业融资是小企业管理局的核心职能之一。它拥有总额 美国 高达几百亿美元的商业贷款、贷款担保以及风险资金，为 从2008年起，在始于美国起于次贷危机进而逐步演 美国小企业提供强大的财政支持。 变成席卷全球的金融危机的重压下很多美国小企业举步 据新华网消息：从本轮金融危机以来美国政府购买 维艰，不少甚至走到了倒闭、破产的绝境。对于存活下来 了31项小企业管理局的贷款担保证券，总价值约3.68亿 的小企业，严峻的融资环境也使其备感压力。 美元。这些担保证券由来自于17个不同行业的1001份贷款 就业问题是美国政府高度关注的核心问题之一。根 组成。美财政部表示，美国政府在不良资产救助计划框架 据彭博2010年4月26日的报道：全美各地多个小企业主都 下购买小企业管理局的贷款担保证券，目的是帮助美国 向联邦储备委员会官员表示，只要能获得信贷支持他们 小企业重启信贷流。自美国政府介入以来，小企业管理局 都愿意增加雇员的数量。针对小企业融资、经济复苏和提 的融资市场已经大大改善。 C H I N A V E N T U R E C A P I T A L 33 封面文章 SPECIAL FOCUS 在融资、信贷方面美 国政府通过小企业管理局 对小企业进行扶持的举措 主要包括：（1）增强小企业 管理局提供贷款担保的能 力以及提高贷款担保的上 限。与成熟的大企业相比， 小企业具有规模小、资产 有限、经营