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在全市造林绿化动员大会上的讲话 市委书记*** （2016年*月**日） 同志们： 今天，我们召开全市造林绿化动员大会，主要任务是深入贯彻落实绿色发展理贪，安排部署今年的造林绿化工作，动员全市上下大规模、快速度、高效率投身造林绿化和义务植树运动，全面提升我市绿化工作水平，推动生态文明建设取得新进展。下面，我讲三点意见： 一、认清形势，切实增强造林绿化工作的紧迫感和责任感 加快国土绿化进程，动员全民开展造林绿化工作，是建设生态文明的战略所需，实现生态良好的民心所向，应对气候变化的大势所趋，解决城乡统筹发展的重点所在。造林绿化工作不单具有现实的生态效益，还具有重大的社会效益和经济效益。绿色已成为人们的普遍追求，更成为衡量一个地区经济社会发展水平和人民生产生活质量的重要标志。在全面建设小康社会进程中，林业的地位和作用将越来越突出。多年以来，历届市委、政府高度重视造林绿化工作，始终把造林绿化工作作为经济社会发展的重要方面，作为改善生态环境的关键举措，摆在重要议事日程常抓不懈。尤其是近些年来，全市上下紧紧围绕“生态立市”的目标，层层发动，全民参与，坚持造管并重，持续扩大绿化面积，不断推进全市造林绿化工作取得新成绩。目前，全市森林总面积达到***万亩，森林覆盖率达到*.**%，在“十五”末的基础上提高了*.**%，城市建成区绿化覆盖率达到**.**%，绿地率达到**%，人均公共绿地达到**平方米，城乡生态环境和人居环境有了较大改善，全市造林绿化工作每年都有新的进展，呈现出稳步发展的良好势头，为全面提升我市经济社会发展水平和人民生产生活质量奠定了良好基础。 生态环境问题始终是摆在我们面前的一项丝毫不能放松的重大课题。在充分肯定成绩的同时，我们也必须看到全市生态建设与绿化工作还存在诸多问题和不足。一是森林面积总量小，生态环境状况不容乐观。据沙漠化监测结果显示，我市沙漠、戈壁和荒漠化土地高达*亿亩，占国土总面积的**.*%，森林覆盖率只有*.**%，与全省**.**%、全国**.**%的水平相比差距还很大。农田防护林体系还不完善，天然植被枯死萎缩、地下水位逐年下降、风沙危害不断加剧等重大生态问题依然存在，生态状况局部改善、整体恶化的趋势尚未得到根本性的扭转。二是绿化品位不够高，绿化的景观效果和生态效果有待提升。主要表现为绿化建设标准较低，连片集中造林效果不明显，城郊结合部绿化断档不齐，城市出入口绿化档次不高，乡村道路绿化达标率低，城乡居住区和单位绿化水平不均衡，整体绿化水平还未达到最优化和科学化。三是绿化工作体制机制还不健全。尽管这些年来我市高度重视生态建设工作，在绿化方面的人力物力财力投入在不断增加，但是还没有完全建立起与之相适应的工作体制机制，特别是市场化程度较低，社会参与度不够，多元投入搞绿化还没有形成“气候”，全民义务植树落实还不到位，重造轻管的现象依然存在，绿化养护管护效果不够理想。四是思想认识有待进一步提高。少数部门单位对绿化工作重视不够，工作主动性不强，造成了工作滞后的局面。 造林绿化工作利在当代，惠及后世。党的十八届五中全会提出了创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念，是我们当前和今后一段时间推进发展的必须遵循总纲领。从生态文明建设的角度出发，我们必须把绿色发展摆在工作的重中之重来抓，坚持生态立市战略，加大造林绿化力度，努力改善生态环境。全市各级党委、政府和各级领导干部一定要有高度的紧迫感和责任感，一定要清醒地认识到做好造林绿化工作对于改善区域生态状况、营造良好人居环境、推动生态文明和绿色发展的重大意义和现实意义，树立“植树就是致富，造林就是造福，抓绿化就是抓环境，就是抓发展，就是抓民生”的大局意识，切实统一思想，狠抓工作落实，迅速行动起来，组织和带领广大人民群众积极投身到造林绿化活动中来，扎实推进我市造林绿化工作再上新台阶。 二、抓住重点，努力开创我市造林绿化工作新局面 “十三五”时期，是我市促进经济转型跨越发展，加快建成全面小康社会的关键时期。今年是“十三五”的开局之年，也是全面落实“五大发展理念”的重要一年，这对林业生态建设提出了新的更高的要求。切实落实好中央、省市委的重大决策部署，首先在生态建设和造林绿化上开好局、起好步至关重要。 一是着眼改善生态环境，抓好绿洲内外防护林体系建设。我市生态环境脆弱，植树造林的主要任务有两个方面。一个方面是抓好绿洲内部农田防护林网建设。农田防护林网是保证农业生产正常开展的重要条件。近些年来，我市不断加大农田防护林建设力度，绿洲内农田防护林体系不断健全，局部小环境生态也得到了一定的改善，为农村生态环境改善和农业生产发展发挥了极大作用。但是，随着时间的不断推移和水资源短缺的限制，部分地段防护林树龄老化、缺行断带、干枯死亡的现象也比较突出，导致防护作用下降。因此，各县（市、区）要从保护农业生产