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大型化工公司破土作业安全管理制度第一条 破土作业系指在企业生产厂区内部地面、埋地电缆、电信及地下管道区域范围内开挖深度大于30厘米，以及交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。 第二条 凡在上述区域内进行破土作业应办理“上海XX（集团）公司 破土作业许可证”（见附件1），以下简称“破土作业许可证”。第三条 破土作业涉及到动火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。 第四条 破土作业的危险危害因素识别 1、作业前，针对作业内容，应进行危险危害因素识别，制定相应的作业程序及安全措施。2、将安全措施填入“破土作业许可证”内。 第五条 破土作业许可证由施工单位填写，工程主管部门根据情况，组织电力、通讯、生产、机动、消防、安全、交通等有关职能部门、破土施工区域所属单位和地下设施的主管单位联合进行现场地下情况交底，根据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地燃气(含液化气)管道、埋地电缆、埋地电信、测量用的永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物等情况向施工单位提出具体要求。 第六条 施工单位根据工作任务、交底情况及施工要求，制定施工方案，落实安全施工措施。经施工主管部门现场负责人和所在区域企业单位现场负责人签署意见，有关职能部门确认会签意见，报所在区域企业单位主管职能部门审批。 第七条 作业安全措施 1、破土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后方可施工。破土作业涉及到电力、通讯、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，施工单位应设专人进行施工安全监督。 2、在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，严防地面水渗入到作业层面，造成塌方。破土开挖，应防止邻近建（构）筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降。挖掘破土时应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法。在破土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。3、在施工过程中，有下列情形之一的，应报告建设单位，采取有效措施后方可继续进行作业： （1）需要占用规划批准范围以外的场地。（2）可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施的。（3）需要临时停水、停电、中断道路交通的。（4）需要进行爆破的。 5、在道路上及危险区域内施工，应在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。在地下通道施工或进行顶管作业，而影响地上安全或地面活动影响地下施工安全时，也应设围拦、警示牌、警示灯。6、在施工过程中，如发现不能辨认物体时，不得敲击、移动，应立即停止作业，报建设单位有关部门，查清情况采取有效措施后，方可继续施工。 7、在雨期和解冻期土方工程内作业时，应及时检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业，经采取可靠措施检查无异常情况后方可继续施工。8、在破土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，应做到：（1）立即停止作业。（2）先撤出作业人员及设备。（3）挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯。（4）划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤。（5）通知设计、建设和安全等有关部门，共同对险情进行调查处理。 9、使用电动工具和临时用电按《临时用电安全管理规定》执行。第八条 许可证管理 1、“破土作业许可证”一式三联，第一联由签发部门留存，第二联交施工单位作业人员持有，第三联交所在区域装置（车间）留存； 2、一个施工点一个施工周期应办理一张作业许可证； 3、“破土作业许可证”保存期为1年。上海XX（集团）公司破土作业许可证编号： NO：申请部门申请人作业单位作业地点作业内容（附草图） 填写人：危险危害因素识别 确认人：作业时间自 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分止序号主要安全措施要求确认人1电力电缆须确认，按要求落实保护措施2通信电缆须确认，按要求落实保护措施3地下供排水管线、工艺管线须确认，按要求落实保护措施4作业现场围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯须按要求设置 5须进行放坡处理和固壁支撑6道路施工作业须报：交通、消防、调度、安全监督管理部门7人员进出口和撤离保护措施须落实：A、梯子；B、修坡道8备有可燃气体检测仪、有毒介质检测仪9作业现场夜间须有充足照明：A、普通灯；B、防爆灯10作业人员必须佩带防护器具11作业前，在相关作业区域进行告知其他安全措施会签部门意见施工主管部门现场负责人意见区域现场负责人意见企业单位主管部门审批意见 年 月 日年 月 日年 月 日