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民国时期博物馆理事会制度探析 　　【摘 要】博物馆理事会制度的建设，是当前博物馆事业发展的重要任务之一。民国时期，国立北平故宫博物院、国立中央博物院、天津博物院、上海市立博物馆、中国西部博物馆等都曾设立理事会，并对理事的资格、理事会的职责与组织运行等方面制定了具体的规程或细则，从而实现博物馆的高效管理。以国立中央博物院的理事会制度为研究对象，对中央博物院理事会的人员构成、责任职能、运行机制等进行分析与阐述，可以为当今博物馆管理制度的改革与发展提供一些值得借鉴的经验。 　　【关键词】博物馆理事会 管理制度 国立中央博物院 　　2015年国家文物局下发了《关于推进博物馆理事会建设的指导意见》，提出：“博物馆理事会建设，是当前博物馆发展的重要任务之一，既是贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革有关要求的重要举措，也是实现博物馆决策管理的民主化、科学化的重要途径，必须把理事会建设作为博物馆发挥公共文化服务职能作用的重要手段加以推进。”目前，博物馆理事会制度的建设，已经成为我国博物馆发展的必然要求，这既是博物馆学研究中所面临的现实而又紧迫的问题，也是博物馆管理研究的重点之一。 　　民国时期，国立北平故宫博物院、国立中央博物院、河北博物院、上海市立博物馆、中国西部博物馆等都曾设立理事会，并根据各博物馆的实际情况，制定理事会章程，管理重大事务。国立中央博物院是南京博物院的前身，承国民政府教育部之令，于 1933年4月设立中央博物院筹备处。1936年4月，中央博物院理事会成立，理事会在中央博物院的经费预算、建筑筹划、文物入藏等工作中，发挥了重要的作用。对中央博物院理事会的人员构成、责任职能、运行机制等方面进行分析与阐述，可以为当今中国博物馆管理制度的改革与发展提供一些值得借鉴的经验。 　　一、理事会的产生与人员构成 　　1933年4月，国立中央博物院筹备处成立伊始，教育部派中央研究院历史语言研究所所长傅斯年担任筹备处主任，即开始拟定中央博物院的建设计划，包括筹划建筑经费、编制筹备处预算、购买和入藏古物、接洽与学术机关开展科研活动等。傅斯年担任筹备处主任一年有余，因为中央研究院事务繁忙，难以兼顾，于是辞去筹备处主任职务。1934年7月，教育部改聘中央研究院历史语言研究所考古组主任李济担任筹备处主任，继续中央博物院的筹备工作，《国立中央博物院筹备处暂行规则》于当月公布，确定了国立中央博物院筹设的宗旨、展览的类别与性质，并对中央博物院的人事、行政、经费以及与中央研究院学术合作等工作做出了规定。 　　1935年，国立中央博物院筹备处拟定了《国立中央博物院暂行组织规程》，该规程“呈由教育部提经行政院二二六次会议修正，国民政府二十四年九月二日第二一二七号指令暂准备案，教育部指令二十四年十一月一日实施”。此为国立中央博物院建院的基础规程，根据该规程第六条和第七条的规定，由国民政府教育部商同中央研究院，聘任第一届中央博物院理事会理事。中央博物院第一届理事会第一次会议于民国二十五年（1936年）4月15日在教育部召开，这也标志着中央博物院理事会的正式成立。第一届理事会聘请蔡元培、傅斯年、王世杰、胡适、朱家骅、黎照寰、李书华、翁文灏、张道藩、秉志、罗家伦、顾孟余、李济等十三人为理事，并推举蔡元培为第一届理事长（1940年蔡元培逝世后，由王世杰继任理事长职务）。第二届理事会第一次会议于民国三十年（1941年）11月3日召开，聘请王世杰、李济、吴稚晖、翁文灏、朱家骅、顾孟余、李书华、傅斯年、张道藩、王家楫、罗家伦、余井塘等十二人为理事，推举王世杰为第二届理事长。第三届理事会第一次会议于民国三十五年（1946年）3月13日召开，聘请王世杰、吴稚晖、李济、翁文灏、朱家骅、李书华、傅斯年、张道藩、王家楫、罗家伦、萨本栋、沈怡、吴有训、胡适、徐鸿宝等十五人为理事，推举王世杰为第三届理事长。 　　1936年至1949年，中央博物院共聘任三届理事共计20人，理事会人员都为民国时期的政治和科学精英，具有很大的社会影响力，几乎都有赴欧美留学的经历，大部分具有硕士或博士学位。其中傅斯年、王世杰、李济、朱家骅、李书华、翁文灏、张道藩、罗家伦连续担任三届理事，胡适、顾孟余、吴稚晖、王家楫担任两届理事，蔡元培、秉志、黎照寰、余井塘、萨本栋、沈怡、吴有训、徐鸿宝担任一届理事。《国立中央博物院暂行组织规程》第七条规定：“国立中央博物院理事会置理事十一人至十五人，任期五年，为无给职。由教育部与国立中央研究院协商后，聘任之，并呈报国民政府备案。” 中央博物院理事会理事为无给职，即在中央博物院没有固定薪水或酬劳，他们在政治和科研领域均担任要职，其理事资格的产生是经由严格的程序确定，“须受相当教育而对于博物馆事业有兴趣并有相当之经验者。理事之产生由主管机关聘任或博物馆全体会员选举”