扬州市新城西区规划城市规划.ppt

扬州市新城西区规划解读 园林81002 陈婧明 100013201 扬州市新城西区发展规划 “十二五”时期，是我市建设创新型城市，发展创新型经济，实现全面建设小康社会战略目标的关键时期，新城西区作为扬州城市副中心和现代服务业集聚区，在建设创新扬州、精致扬州、幸福扬州的过程中具有重要的地位与作用。 规划指导思想： （1）坚持创新发展。通过不断的创新形成新优势、实现新跨越。要鼓励和引导服务企业进行理念创新、技术创新、管理创新和商业模式创新，从创新中确立和强化核心竞争力，实现品牌化、规模化发展。 （2）立足差异发展。积极利用贴近上海经济圈、宁镇扬板块的外溢效应，在招商引资和重点业态培育上重点选择能够充分利用区位条件、资源禀赋和产业基础的优势领域，通过互补、竞合使新城西区服务业发展有机融入扬州中心城区以及长三角地区的服务业区域分工框架之中。 （3）推动集聚发展。把服务业集聚区建设作为今后五年推进全区服务业跨越式发展的重要抓手。依托大项目、大载体构筑若干个服务业集聚发展的大平台，推动相关服务业态的集群式发展。在统一规划的前提下，优先采用城市综合体建设模式，实行项目的集群建设、集群发展。强化政策对服务业空间布局的引导，进行空间聚焦。 一、发展基础和发展环境 （一）发展基础 新城西区的开发建设，是扬州市委、市政府为扩大城市容量和承载能力，为古城保护腾出空间，为抓住新一轮产业转移和竞争机遇、实现经济跨越和城市可持续发展而做出的一项重大战略决策。为了加快城市建设步伐，策应润扬长江大桥、宁启铁路、西北绕城公路、沿江开发建设等一批重大工程的实施建设，作为扬州建设现代化城市战略的重要组成部分。 通过几年的建设，依托扬州火车站的交通优势和区域良好的生态环境，新城西区已建设发展成经济、社会高度协调，功能完善、充满活力的现代化综合型新兴城区，成为扬州社会经济发展的重要典型。依据扬州市城市总体规划，新城西区在规划的指导思想上力求体现地方特色、时代特点，将建成具有古代文脉与现代气息的现代化新城区。 （二）发展环境 从国际环境看，一方面，世界各国都在积极酝酿新的重大科技创新和突破，以带动新一轮经济增长，全球将进入创新密集和产业振兴时代，为我市承接产业转移、培育战略性新兴产业创造了条件；另一方面，国际市场需求大幅萎缩，投资和贸易保护主义抬头，这又对新城西区社会经济发展形成挑战。 从国内环境看，经济社会进入转型促发展时期，我国经济社会发展长期向好的基本面没有改变。本世纪前二十年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，“十二五”时期处于承上启下的重要时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化全面提升的态势不会改变，中国经济增长将继续领跑世界。国内宏观形势对新城西区的社会经济加快发展较为有利。 从区域环境看，随着长江三角洲区域一体化进程的迅速推进和江苏沿海开发上升为国家战略，加强区域内城市内部分工协作和优势互补，增强城市群的整体竞争力，已经成为新时期我国城市与区域发展的总体趋势。长三角区域经济一体化进程与宁镇扬同城化发展加快了资源区域化配置、产业区域性转移、交通区域性共建的步伐，随着淮扬镇铁路、苏中机场和沪陕高速公路的建设和沪宁城际轨道及京沪高铁的建成通车，新城西区与沪、宁等中心城市的时空距离进一步拉近。一方面，为新城西区接受经济辐射、拓展发展空间提供了机遇；另一方面，新城西区在产业发展、人才资源、对外开放等方面也面临着与周边地区的激烈竞争。 二、发展定位和总体战略 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的“发展创新型经济、建设创新型城市”的战略目标和“打造创新、精致、幸福的新扬州”的总要求，进一步解放思想、真抓实干，坚持科学发展，创新发展模式，提高发展质量，争做“创新扬州”的推动者、“精致扬州”的主力军、“幸福扬州”的排头兵，加强城市建设管理，提升城市品位；明晰产业定位，推进产业发展；加强社会管理，提升居民幸福指数，把新城西区建设成为环境优美、功能完善、宜居宜业的城市新区，为扬州社会经济战略目标的实现和三个扬州的建设作贡献。 （二）发展目标 根据全市“十二五”发展目标结合区域实际，“十二五”期间新城西区的总体发展目标和任务是：以建设精致城市、发展特色支柱产业和改善民生为工作重点，由过去以城市建设为主，向城市建设与城市管理并重转变；由以房地产业为支柱产业向重点发展现代软件信息服务业、商贸休闲服务业和文化创意及会展业等产业并重转变；由注重城市硬件设施建设向关注市民素质提升和民生改善转变，推进区域转型发展，打造“现代服务集聚区、城市形象展示区、和谐人居示范区”。 （三）发展战略 坚持可持续发展——在重视城市建设和紧抓项目建设的同时，通过产业发展和税源培植，迅速壮大和