城市规划的工作内容和编制程序教学PPT.ppt

1．掌握：城市规划及其任务，城市规划工作的基本内容、特点 ，城市规划的调查研究与基本资料。 2．重点掌握： 城市规划纲要、城市总体规划、分区规划和详细规划的主要内容。 城市性质，城市类型，城市人口的基本概念，城市人口的构成。 3、理解： 编制城市规划的原则、城市总体规划的调整、修改与规划的审批。  国土规划、土地利用总体规划、区域规划、城镇体系规划 一、城市规划定义及任务 1、国外城市规划的定义 英国：城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体—城市中的建筑、街道、公园、公用事业及其它的各种要求，而且更重要的在于实现社会与经济目标。 ——《不列颠百科全书》 美国：城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要 ——国家资源委员会 苏联：在社会主义条件下的城市规划就是经济社会发展计划的继续和具体化，是从更大空间的经济社会发展计划层次讨论确定城市的功能性质和发展规模。 ——苏联《城市规划原理》 日本：强调技术性 城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段，旨在合理地、有效地创造出良好的生活与活动环境。 城市规划是“对达成、视线、运营以视线城市政策为目标的城市功能结构、规模、形态、系统进行规划、设计的技术。” ——《都市计划教科书》 2、我国城市规划的概念 国标《城市规划基本术语标准》：城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。 3、城市规划的内涵 城市规划是一种具有特定时间、特定空间和特定对象的发展计划。 （1）有一定的时间跨度 （2）有限定的规划范围城市规划区 （3）有一定的物质空间作为规划对象 （4）是实现社会经济目标的技术手段主要通过对作为物质实体城市的各种功能在空间上的安排，来实现社会、经济的诸多发展目标 （5）是城市建设中的一项重要游戏规则城市规划都包含有政策因素，体现在各个层面上。可理解为一种对城市发展过程进行控制的规则。 4、城市规划的任务 综合研究和确定城市性质、规模和发展状态，统筹安排各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。 中国现阶段城市规划的基本任务是 保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统， 为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务， 保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境。 关于城市规划的任务，各国由于其社会、经济体制和经济发展水平的不同而有所差异和侧重，但其基本内容是大致相同的，都是通过空间发展的合理组织，满足社会经济发展和生态保护的需要。 二、制定城市规划应遵循的（10条）原则 ——统筹兼顾、综合部署 城市建设是一项庞大的系统工程，要正确处理好一系列关系。 ——协调城镇建设与区域发展的关系 区域协调发展已经成为城乡可持续发展的基础。 要认真抓好省域城镇体系规划编制工作。 制定城镇体系规划：从区域整体出发；基础设施共建共享；保护资源与环境。 ——促进产业结构调整和城市功能的提高 我国经济发展面临着经济结构战略性调整的重大任务。 城市规划要按照经济结构调整的要求，促进产业结构优化升级。 合理调整用地布局，优化用地结构，实现资源合理配置和改善城市环境的目标。 ——合理和节约利用土地与水资源 我国以世界平均水平1/3的人均耕地、1/4的人均水资源，支持了占全球22%人口的温饱和经济发展；“珍惜用地、合理用地、保护耕地”是我国的基本国策，城市规划必须全面贯彻这一国策。 ——保护和改善城市生态环境 保护环境是我国的基本国策。 逐步降低城市中心区密度；加强污染项目、污水和垃圾的治理、重视绿化建设。 ——正确引导小城镇的建设和发展 是加快城镇化进程的重要途径。 要坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针。 ——保护历史文化遗产 保护文化遗产，延续历史文脉，提高城市的价值和文化素质。 加强文保单位的保护（原貌和真迹；历史环境）；保护好代表城市传统风貌的历史文化保护区 ——加强风景名胜区的保护 按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，处理好保护和利用的关系。 前提是规划（合理确定开发利用的限度及旅游发展的容量），核心是保护，关键在管理。 位于城市规划区内的风景名胜区应当纳入城市总体规划。 ——塑造富有特色的城市形象 城市的风貌和形象，是城市物质文明和精神文明的重要体现。 城市形象的塑造要通过城市设