养老保险专题讲座系列课件PPT-公共养老保险制度的管理.pptVIP

第5章　公共养老保险制度的管理 1、公共补贴非缴费统一支付型（福利型） －－雇主缴费或纳税，雇员不缴费，国家财政再分配负担雇员的养老金，养老金支付与工龄、缴费和其他收入无关。 代表国家：瑞典 模式：普遍养老金＋雇员退休养老金＋附加养老金 2、公共补贴非缴费参照收入支付型（对福利型的微调） －－雇主缴费或纳税，雇员不缴费，国家财政再分配负担雇员的养老金，养老金支付与领取养老金以外的收入与工作年限有关。需要建立财富审查制度。 第5章　公共养老保险制度的管理 3、公共补贴缴费固定支付型（对福利型的较大改革） －－由雇主和雇员缴费，国家财政补贴养老金，养老金支付与工资、缴费和其他收入无关。未引入激励机制 4、公共补贴缴费参照条件支付型 －－国家法律规定词语和雇员缴费水平，国家财政给予必要补贴，养老金支付与缴费工资或者缴费年限相关联。引入了激励机制。 制度实施条件：（1）强制性 （2）现收现付 （3）建立社会统筹基金 （4）实行社会化管理 （5）有专业技术队伍 第5章　公共养老保险制度的管理 5.1.2 公共养老保险法律和制度的主要内容 1、公共养老保险立法保障项目和覆盖范围 保障项目 多数发展中国家：养老保险 多数发达国家：养老保险、病残保险、遗属抚恤 覆盖范围 全体居民、全体公民、全体就业者、全体雇员 2、公共养老保险筹资、缴费和征缴 主要筹资形式：现收现付 第5章　公共养老保险制度的管理 缴费率：基于现收现付的缴费 缴费率（C）＝替代率（B）×赡养率（D） 注：此公式未考虑管理费、失业率、提前退休、遗属补助、应税收入的上限和逃税等因素。 现收现付制度中不同年金的津贴和赡养率所需的缴费率（100%） 第5章　公共养老保险制度的管理 保费征缴的不同方法： （1）税费之别 （2）综合缴费与单项收缴之别 （3）收缴机构之别 （4）转账方式之别 防止逃税和避税行为的有效措施： （1）在方案中设计激励因素 （2）依法明确缴费方的权利和义务 （3）建立充分发挥作用的公共信息体 （4）提高经办机构人员素质 （5）向纳税人和缴费人提供关键性数据，以便进行核实。 第5章　公共养老保险制度的管理 3、公共养老保险社会统筹 养老保险费在一定领域内统一收缴，同时在该领域内统一支付，略有节余的资金在该领域内可以进行调剂。 统筹的级别取决于该领域的经济发展的均衡性。 e.g. 德国按地域和行业进行统筹，共六大养老保险机构，实行自治管理。 4、公共养老保险的支付条件：受益人资格、信息沟通与管理、受益人资格审查 （1）退休年龄：根据养老金支出墂和国家财政承受能力确定退休年龄。 第5章　公共养老保险制度的管理 （2）家庭状况：受益人退休后抚养配偶、父母和抚育子女的情况。 （3）就业记录 收入关联养老保险金取决于：工作期间的平均收入和工作年限 （4）缴费年限 a. 缴费年限计算单位可以是一定数额、次数、周、季度、月、年 b. 缴费年限计算方式可以是连续或累积缴费记录 c. 缴费记录可以是终生累积，或达到领取养老金条件之前一段时期内的缴费记录 d. 对不同社会群体有不同的缴费期限要求 第5章　公共养老保险制度的管理 （5）经济状况：养老金的给付水平与家庭经济状况相关联 5、公共养老保险给付水平、方法和继承 （1）给付水平：工资替代率通常以工人最后一年工资或者最后若干年内平均工资的百分点计算。ILO：45%－55% （2）给付方法：公共养老保险制度和部分职业养老保险制度在给付方式上实行给付确定制。 公式1（法国）：养老金＝最高10年平均工资×50%×工作记录 公式2（德国）：养老金＝综合基数×个人基数×投保年限×增长率 公式3（美国）：养老金＝指数化月平均工资×工资替代率 公式4（日本）：养老金＝基础养老金＋工资挂钩月养老金 第5章　公共养老保险制度的管理 基础养老金＝养老金定额（依出生年份规定）×投保月数 ×物价调整率／12个月 工资挂钩月养老金＝月平均工资（国家规定）×养老金率 （国家规定）×投保月数×物价调整率／12个月 公式5（中国）：养老金＝ （3）指数化调节机制：用以调