公营事业之订价与营制.pptVIP

當代財政學 第七章 公營事業之訂價與管制 壹、公營事業之訂價行為 貳、次佳理論 參、公營事業經營不佳之探討 專題研討：自然獨占公營事業的管制 壹、公營事業之訂價行為 一、獨占廠商之訂價行為 (一)最大利潤定價法 1.方法：依邊際成本與邊際收入相交點決定產量後， 再參照需求曲線來決定售價以追求最大利潤。 (MR=MC→Maxπ) 2.圖示： 3.分析：(1)定價太高：P＞MC (2)產量太少 (3)存在社會福利的 無謂損失(dead-weight loss) 4.適用時機：獨占廠商未受政府管制下而追求利潤最大為目標時。 (二)最大市場占有率定價法 1.提出者：Boumol 2.方法：在滿足某一利潤水準（ ）情況下，以追求 最大的產量(Q) ，即最大的市場占有率為目標。 3.數學式： Max(Q) s.t π(Q)≧ 二、公營事業(獨佔廠商)的價格管制方法 (一)邊際成本定價法(基本訂價法則) 1.方法：不考慮外部性前提下，在價格等於邊際成本 (P=MC)之訂價方式下，淨社會福利最大。 2.優點：可達社會福利最大且使資源配置最適，此乃 一 般公營事業最常用的訂價方法。 3.適用時機： (1)政府追求社會福利最大。 (2)被管制的產業非規模報酬遞增產業。 (二)平均成本定價法 1.方法：不考慮外部性的前提下，使定價等於平均成本(P＝AC) 2.結論：在公營事業或獨佔廠商屬於自然獨佔時，若採平均成本定價 法，雖無法達到Max S.W.但不致造成政府財政拖累，此乃次 佳之道。(second best)而其缺點是易產生「x-無效率」。 3.適用時機： 公營事業或獨佔廠商屬於自然獨佔時。 (三)平均成本加成定價法 1.方法：不考慮外部性前提下，使訂價等於平均成本加上一公正的 報酬率(r)。 P＝AC(1＋r) 2.結果：優點是至少可達預算平衡，但卻常使公營事業進行不必要或 低效率的固定資產投資，即「A一J效果」，而發生「技術無 效率」的現象。 3.適用時機： (1)求公正報酬率之產業，如台電、中國石油公司。 (2)若訂價之目的在追求財政收入，公正報酬率(r)較高。例煙酒公賣。 (3)劣價財(demerit goods)即消費該產品對社會將產生外部成本，此時 公正報酬率(r)應訂較高的水準，以達寓禁於價之效果。 (四)兩階段定價法 1.方法：對消費者的收費採取兩階段的方式來收取，第一階段收取 會員費，會員費金額以廠商營運的成本或是消費者剩餘的 全部來收取，前者適用於自然獨占時的情況，後者適用於 獨占廠商追求更高的利潤而剝奪全部的消費者剩餘；第二 階段以等於邊際成本金額來收取每次的使用費用。 2.結果：不論是自然獨占時或是獨占廠商為追求更高的利潤下，採 用兩階段定價法均能使社會福利如同完全競爭市場般而無 社會福利的無謂損失。 (五)離峰、尖峰時段定價法 1.方法：採用差別取價(price discrimination)，將尖峰時間訂高價或 設定較高之消費成本，在離峰時間訂低價。 2.結果：可將尖峰時段之需求疏導至離峰時段，一方面可減少尖峰 時段之產能負荷，另一方面可增加離峰時段之設備使用率。 3.適用時機： (1)產能無法儲藏成本高。Ex：高速公路在離峰時段的剩餘運能。 (2)增加產能之固定設備投資成本高。Ex：發電廠。 貳、次佳理論 一、意義：當其他產業部門發生資源配置產生