宣贯会议材料.pptx

隐患排查治理信息系统实施方案总局通信信息中心二○一二年八月一、目标与任务二、体系结构三、系统建设模式四、隐患系统与标准化系统关系五、数据汇总工作要求六、系统应用要求七、信息系统实施步骤一、目标与任务在金安工程中的定位全国安全生产监管监察信息化工程——“金安工程”的主要建设目标是实现安全生产监管监察信息的共享和综合利用。隐患排查治理信息系统是金安工程的重要组成部分。总体目标以计算机网络为依托，以建立国家、省、市隐患排查治理数据库为核心，开展面向隐患排查治理信息的综合应用，实现全国范围的隐患排查治理信息共享，从而提高各级各地各部门隐患排查治理监管能力，提高服务社会的水平，促进管理机制改革，并逐步实现日常管理、预警、决策的信息化、科学化。建设任务（一）数据标准化和规范化 数据的标准化和规范化是建设全国安全隐患排查治理信息系统的前提，没有统一的数据标准，信息共享难以实现。因此，在建设全国安全隐患排查治理信息系统时，必须对现有的业务数据进行标准化、规范化处理。建设任务（二）建立全国安全隐患排查治理信息系统 全国安全隐患排查治理信息系统包括企业隐患自查自报系统、安全隐患动态监管统计分析评价系统等内容，形成既有侧重又统一衔接的综合监管服务平台，实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理。 利用该系统，企业对自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导等工作进行管理；安全监管部门对企业自查自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等情况进行统计分析，对重大隐患治理实施有效监管。建设任务（三）建立全国安全隐患排查治理信息数据交换系统 建立隐患排查治理数据交换系统是实现全国范围隐患排查治理信息高度共享的关键，没有数据交换系统就无法实现信息深层次利用和业务管理网络化的长远目标。二、体系结构系统总体建设思路以实现全国范围内隐患排查治理信息共享为目标在国家、省、市三级建立隐患排查治理数据库对主要业务数据进行集约化存储与管理设置全国统一的数据交换功能政府部门的监管工作模式行业优先专业协同属地为主隐患排查治理工作在企业内部形成闭环隐患排查标准排查登记销号报送企业政府监控评价整改系统总体结构安监总局国家数据接口省级安监部门省级数据接口市级市级安监部门行业主管部门消防质监县级县级安监部门乡镇乡镇政府企业企业网格化节点小微企业隐患排查治理系统建设标准自上而下贯彻隐患排查治理情况自下而上汇总国家国家级标准国家省省级标准国家省市市级标准国家及省级系统基本业务国家和省级系统基本业务应包括各级、各行业、各地区的隐患排查治理工作基本情况的信息汇总，隐患分级分类统计和分析，隐患排查治理工作开展情况的监管和考核。支持与行业主管部门和专业监管部门的数据交换工作。市级系统基本业务市级系统基本业务应包括各级、各行业、各地区的隐患排查治理工作基本情况的信息汇总，隐患分级分类统计和分析，隐患排查治理工作开展情况的监管和考核。支持县级和乡镇隐患排查治理情况监管工作要求。支持行业主管部门和专业监管部门隐患排查治理情况监管工作要求。企业系统基本业务支持企业隐患排查治理情况的规范化信息采集和向政府部门报送隐患排查治理情况的要求。设计原则（一）统一领导，统一规划，统一标准，统一组织 用科学的理论和系统的方法统一规划和设计，制定和采用统一的技术标准。在项目的实施过程中，要统一领导。设计原则（二）以应用带发展，以效能促应用，分步实施，逐步完善 以实现隐患排查治理信息采集、汇总、上报为先导，分步骤、分阶段、逐步完善隐患排查治理信息综合应用功能。设计原则（三）试点先行，全面推广，快速见效 选择部分地区开展试点工作，争取2012年完成试点工作，2013年全面推广并初见成效，2014年深化应用，取得预期效果。设计原则（四）网络安全，信息保密，稳定可靠，高效运行 要把网络安全、信息保密放在首位，确保网络和系统具有稳定性和可靠性、高效性、信息的保密性。设计原则（五）整体性，实用性，先进性，经济性 从网络和系统的整体性出发，选择先进且成熟的技术，满足当前的实用性，并适应未来的技术发展，节约有限的投资。设计原则（六）管理运行体制与工程建设同步进行 在工程实施的同时注重管理运行体制的建立，确保全国各地、各级系统的建设质量，使系统建成投入运行后，尽快在规范和完善的管理运行体制下持续、高效地发挥作用。三、系统建设模式建设原则（一）数据标准化和规范化的原则 隐患排查治理信息系统数据库中的数据结构应坚持统一性和灵活性相结合的原则，在相对统一结构的基础上，追求最大限度的灵活性和可扩展性。构建原则（二）统一结构和灵活性相结合的原则 隐患排查治理信息系统数据库中的数据结构应坚持统一性和灵活性相结合的原则，在相对统一结构的基础上，追求最大限度的灵活性和可扩展性。构建原则（三）数据开放的原则 隐患排查治理信息系统数据库应在集约化管理