本质安全管理体系员工不安全行为管理手册.doc

本质安全管理体系 员工不安全行为管理手册SDXX-ES-A-2009-I/O 神东分公司洗选加工中心 二零零九年四月 关于下发洗选加工中心本质安全管理体系文件的通知 中心所属各单位: 为了进一步提升中心安全管理综合水平,建立安全生产长效机制,实现健康、稳定、持续发展，结合我中心的安全生产实际，建立了一套以风险预控为核心，以切断事故发生的因果链为手段，以PDCA管理为运行模式的本质安全管理体系，实现生产过程中人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，达到人员、机器设备、环境、管理的本质安全。 本质安全管理体系文件包括：《管理手册》、《程序文件》、《考核评分标准》和《风险管理手册》、《风险管理标准与管理措施》、《员工不安全行为管理手册》、《管理制度汇编》、《安全文化建设实施手册》。 经审核，本质安全管理体系既符合国家相关法律，法规、煤炭行业相关标准的要求，又符合我中心安全生产管理实际，现批准发布，请各单位，部门认真贯彻、落实并遵照执行。 二OO九年四月一日 编审委员会 主 任：王 伟 副 主 任：赵厚增 委 员：张富奎 宋文革 陈桂刚 李继军 李 欣 何宗政 崔 巍 孙建荣 执行主编：李继军 执行副主编：李 运 执笔编撰：李 运 李建国 薛保生 徐长勇 孙 平 王文翠 谢广春 许 伟 王 东 赵罗平 王立新 兰小进 张树桥  编 制 说 明 根据有关资料统计分析,在各类事故中,有近90%以上的事故都是由于人员的不安全行为造成,而且在安全生产管理中，人的不安全行为比物的不安全状态更难预测、更难控制，研究人员不安全行为产生的原因和规律性，并有针对性地进行控制，切断事故发生的因果链，是防止和避免事故发生的重要途径 第一部分 员工不安全行为管理 1 员工不安全行为控制与管理工作目标 为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全型煤炭洗选加工企业，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。 指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安全培训，提升各级人员安全责任意识，努力打造无创伤型洗煤厂 奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现人员无“三违”、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到真正意义上的本质安全。 控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在1人次之内，人员不安全行为发生率每年递减20％。 2 员工主要不安全行为表现及其分类 通过对洗选加工中心各工种可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，在生产作业中洗选加工中心员工可能会发生的主要不安全行为共360种。其中通用类型61种；生产巡视55种；机械设备维修43种；电气设备维修68种；电、气焊作业36种；起重作业38种；登高作业29种、清扫作业30种。 按照员工在做出的不安全行为之前，是否有意识将其分为：有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指挥分：一般违章指挥和严重的违章指挥两大类。 有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习培训，掌握和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。 无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。 序号 不安全行为描述 行为痕迹 频 次 风险等级 有痕 无痕 高 低 特大 重大 中等 一般 低 通用类型 TY-01 未按时参加班前会，对工作内容不了解 ● ● ● TY-02 未按规定穿戴相应的劳动防护用品 ● ● ● TY-03 穿戴质量不合格的劳保用品 ● ● ● TY-04 工作前末对作业环境和所做的工作进行风险评估和危害辩识 ● ● ● TY-05 工作前进行作业规程的贯彻学习 ● ● ● TY-06 作业前未按规定检查工器具 ● ● ● TY-07 人员无证上岗，从事其工作能力以外的工作 ● ● ● TY-08 检修设备前执行停送电制度 ● ● ● TY-09 对申请停电设备不验电就挂锁、加装保护装置后进行检修 ● ● ● TY-10 动火作业时未检