历史文化遗产保护的管理与法律体系完善.ppt

2.细化历史文化遗产保护的管理对象 （1）文物保护单位应该进行分类细化 （2）管理对象的多层次化和法定化，增加优秀历史建筑的保护层次 （3）整合管理对象 （4）管理对象的范畴应该是具有开放性的 （5）对历史文化遗产管理对象的分类 （二）完善历史文化遗产保护的法律体系 1.从文化遗产保护视角进行法律规制 严格遵守世界文化遗产公约中规定的文化遗产的保护原则 文物保护法应确立工程立项文化遗产评估先行程序，并赋 予其强制执行力 借鉴国外做法，改变现行文物保护法文化遗产保护经费制 度的软指标规定，变为强制性法律规定 2.从对文化遗产开发利用视角进行法律规制 确立原址保护开发利用的法律原则 确立原物保护利用的法律原则 角进行法律规制 3.从制裁破坏文化遗产违法犯罪行为视角进行法律规制 强化对破坏文化遗产行为负直接或领导责任的国家工作人员的行政责任 对破坏文化遗产法人违法的行为，应及时追究法人的民事责任 严密破坏文化遗产犯罪的刑事法网，对故意破坏文化遗产的自然人和法人从严打击，并增加罚金或者没收财产等附加刑的法律规定 由文化管理部门与公安机关组建新的文化稽查警察队伍 七 附录 历史文化遗产是经过漫长的历史时期逐步形成和遗留下来的宝贵财富，是城市历史的活化石。在经济发展迅速，社会变迁节奏日益加快的今天，城市历史文化遗产正遭受着前所未有的冲击，历史文化遗产的保护问题日益受到人们的关注。我国现行的历史文化遗产保护大多是一种原真型的保护，以保护真实的历史原物及遗存的历史信息为主要目的。这种保护方式在长年的城市建设中保护了大批优秀的历史文化遗产，但随着时间的推移，这种单一而严格的保护方式也逐渐暴露出一定的弊端，主要体现在：忽视历史文化遗产保护存在的弊端；保护资金的不足；保护价值准则的偏失：保护创新理念的缺乏。历史文化遗产的保护是一项系统而复杂的工程，包含众多环节。 在分析总结我国历史文化遗产保护现状之后，以下以成都“武侯祠一锦里巷”为例，重点介绍其总体保护策略、中期规划建设以及后期的经营管理等各环节中的创新理念。 1 老祠与新街联姻，保护与经营结合老祠新街联姻，以保护为目的，适当进行商业开发，把文化资源转化为文化资本，将历史文化遗存保护与产业经营相结合，是“武侯祠一锦里巷”保护开发最核心的思想。 武侯祠博物馆充分利用自身的文化资源优势，积极探索保护发展的新途径。她把目光投向了武侯祠东侧的一条狭长的小巷一槽营坝,长约1 00m、宽约6m。能否利用这条小巷，打造一条具有浓郁地方特色的商业休闲步行街?在经过一系列精心的策划和包装后斥资千万，历时3年，仿古“新街”锦里终于问世了。“锦里”的创意来自于蜀汉政权在成都置“锦官”，管理织锦事物，蜀锦因此而发达，由此成都又被称为“锦官城”、“锦里”。“锦里”的命名点明了休闲街川蜀文化的主题定位。武侯祠本身对于人流的吸引并不大，但是把武侯祠和锦里结合起来，互动式发展，带来了更多积极的意义，两者绝对不是简单意义上的组合。 2 突出文化特色，将物质和非物质形态文化保护相结合 3 再造传统街巷格局，合理组织功能业态 4 公司化管理运作，创新型经营理念 八 结语 重视历史文化遗产的保护并不是否定开发与利用，而是在高度重视遗产安全的前提下进行开发与利用，在开发利用中继续加以保护。城市的发展应有两方面的涵义，即创造历史和保护历史，两者相互包容，不可偏废。没有创新的发展将被历史忘却，而随意地复制历史仿古重建则是对历史的践踏。 保护历史文化遗产就应该保存全部的历史信息以及各个时代的叠加物，文物古迹传递的不仅是其外在表象，更在于其包含的大量历史信息。保护遗产就要“合理利用”，可持续性利用，在对历史文化遗产进行研究和解释的同时，更应考虑到随着科学的发展和人类认识水平的提高，后人对这些信息的认知会比我们更深刻、更丰富。我们应该清醒地认识到，“历史的珍贵就在于它的不能复制，一旦损毁便意味着永远失去” 谢谢观赏！ 历史文化遗产保护的管理与法律体系完善 目录 一 前言 二 总述 三 历史文化遗产保护管理与法规的现状 四 我国在历史文化遗产保护的管理与法律体系上存在的问题 五 国外历史文化遗产保护法制建设及借鉴意义 六 如何完善历史遗产保护的管理和法律体系 七 附录 八 结语 一.前言 简·雅各布斯在《美国大城市的死与生》中写到：“老建筑对于城市是如此不可或缺，如果没有它们，街道和地区的发展就会失去活力“‘老建筑对街道和街区的安全和公共生活是一种必需，人们离不开他们提供的方便和亲近的人际关系”。历史文化遗产的重要意义是不