公路工程计量支付的管理.doc

浅谈公路工程计量支付的管理 摘要：工程计量管理是贯穿于公路建设工程始终的一项重要工作．在控制建设投资中有着举足轻重的作用．现就如何严格管理好计量支付工作．才能有效控制成本作一探讨。 关键词：工程计量支付 管理 公路工程计量是工程建设的一个重要工作内容之一,是确保工程质量得到有效控制手段之一,是控制项目工程投资与支出的关键环节,也是约束承包商履行合同义务的手段。基于公路工程计量工作的重要性及现今所出现的计量工程问题,本文提出了几点建议措施,论证如何才能做好工程计量工作。 一、做好公路工程计量工作的重要意义 公路工程计量是编制公路工程量清单的基础工作,是组成施工工程报价的重要组成部分,工程计量的准确与否,将直接影响建筑工程的预算造价,所以在公路施工活动中,计量工作是一个重要环节。但是工程量的计算又是一项比较复杂而细致的工作,在整个公路施工建设预算中所占比例较大,任何粗心大意,都会造成计算上的错误,导致工程预算偏离实际,造成工程材料的浪费和积压。对于施工单位来讲,能否切实搞好计量,做到及时、准确,保证资金支付及时,对于确保资金的有效利用,保证施工计划的顺利进行,正常的履行合同,起着举足轻重的作用。 同时,公路工程计量是公路工程施工过程中监理工程师对承包人已完成工程量的确认或确定其价值,而所谓的支付,就是指根据所确认的工程量,按照合同单价通过计量支付报表计算出金额,出具证明给业主,由业主付给承包人的款项。由此可见,工程计量的正确与否将直接影响到工程质量的控制及工程投资,也直接关系到业主和承包人的经济利益,公路工程计量工作独具重要性,对建设单位、施工企业和工程项目管理部门都有密切的经济利益联系,并且,公路工程计量对正确确定公路施工所需费用的预算和造价都有着重要的意义。 二、主要计量依据 (1) 工程量清单及说明 (2) 合同图纸 (3) 工程变更令及修订的工程量清单 (4) 合同条款 (5) 技术规范 (6) 有关计量的补充协议 (7) 《索赔时间／金额审批表》 三、计量的原则 （1）必须严格按照主要计量依据计量。 （2）按设计图给定的净值及实际完成并经监理工程师确认的数量计量。隐蔽工程在覆盖前计量应得到确认，否则应视为承包人应做的附属工作不予计量。 （3）所有计量项目（变更工程除外）应该是工程量清单中的所列项目。 （4）承包人必须完成了计量项目的各项工序，并经中间交工验收质量合格的“产品”，才予以计量，工程未经质量验收不合格的项目，不予计量。 （5）计量的主要文件及附件的签认手续不完备，资料不齐全的，不予计量。 四、实施公路工程计量中常见的问题 目前,国内公开招标的施工项目都执行公路工程国内招标文件范本(2003年版),该通用条款或根据工程实际情况稍作修改,以合同条款的形式加以执行,基本上保证了工程计量及时准确,但源于多种因素,如施工质量问题、施工单位作业水平问题,施工人员的责任心、积极性、施工图设计深度、业主管理水平等问题都严重的影响着工程计量的准确性和客观性。所以在计量工作中,就会出现计量资料整理混乱,重复计量、漏计、套用清单项目不合理等问题,导致计量审核时间过长、缓慢,造成资金支付拖赘,使施工无法正常进行,给施工单位造成极坏影响。 (1) 在现行《公路工程国内招标文件范本》中,对工程量清单中开列的工程数量有明确的规定,公路施工中所需的工程量应根据本工程的设计提供的预计量进行估算和结算,而不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量去计算,因此计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的中项费用的支付。在计量工作中,往往会出现这样的情况,由于计量工程师没有深入到工程现场进行实地量测,而仅仅是根据设计文件来进行工程量的计算,造成了计算失误和不符事实,降低了计量数据的准确性和可靠性。 (2) 在施工过程中,业主对承包人完成的工程量和应得款项没有及时的给予确认,造成了工程进展与费用支付的不同步和不及时,也造成承包人资金周转的困难,从而影响施工进度、工程质量,最后导致费用的失控和资源的浪费。 (3) 在项目施工阶段,有个别工程师业务素质不高,缺乏责任心,没有根据合同文件经常地、不间断地监测施工过程中各种费用的实际支付,并与各分部分项工程的预算进行比较,检查其是否有差异,所以对施工过程中可能出现新增加费没有加以控制和实施措施解决问题,影响了工程造价的控制。 (4) 在施工过程中,有些计量工程师在路基填方中常常出现错误计量,因为以下的几项数量在日常计量工作中不再另行计量:如因路基沉陷需增加填筑的土、石方;清除表土或零填方地段的基底压实、耕地填前夯(压)实后,回填至原地面标高所需的土、石方数量;为保证路基边缘的压实度需加宽填筑时,所需的土、石方数量. 五、正确掌握公路工程计量的措施 （1）熟练掌握计量规则、计量方